農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)問題探析

內(nèi) 容 摘 要

從20世紀(jì)80年代以來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和農(nóng)村土地關(guān)系的扭轉(zhuǎn),加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高,大量的農(nóng)民從土地上解放出來，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大規(guī)模涌向城鎮(zhèn)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)勞動(dòng)保障部課題組關(guān)于農(nóng)民工情況的報(bào)告指出，目前農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工數(shù)量規(guī)模約為2.5億人，在城鎮(zhèn)的農(nóng)民工總數(shù)約為1億，跨省流動(dòng)就業(yè)的農(nóng)民工約為6000萬，農(nóng)民工目前已經(jīng)成為我國工人階級(jí)隊(duì)伍的重要組成部分，而且正在逐漸演變成為工人階級(jí)的生力軍。他們大多數(shù)從事著城市里最臟最累最苦的活。然而農(nóng)民工的社會(huì)保障問題卻成了一個(gè)令人關(guān)注和擔(dān)憂的問題。這個(gè)問題解決的好與壞直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更關(guān)系到農(nóng)民工的切身利益。然而，由于我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)體制固有的"二元結(jié)構(gòu)"，我國在社會(huì)保障體系的建立上也實(shí)行了城鄉(xiāng)有別的格局。妥善解決農(nóng)民工急需的社會(huì)保險(xiǎn)問題，不僅是解決"三農(nóng)"問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，構(gòu)建和諧社會(huì)的政治任務(wù)。

[關(guān)鍵詞]：農(nóng)民工，城鎮(zhèn)化，社會(huì)保險(xiǎn)

目  錄

摘  要1

一、農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)的現(xiàn)狀3

1.社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面小，參加社會(huì)保險(xiǎn)的比例極低3

2.農(nóng)民工從事的職業(yè)危險(xiǎn)度大，出現(xiàn)問題得不到應(yīng)有的保障3

3.農(nóng)民工經(jīng)常面臨失業(yè)的窘境3

4.退保問題突出3

5.具體的社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目供給與需求之間存在結(jié)構(gòu)性矛盾3

二、存在問題的主要原因4

1.農(nóng)民工參保意識(shí)淡薄4

2.用人單位消極對(duì)待農(nóng)民工參保4

3.社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次較低4

4.社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)法律法規(guī)亟待完善5

5.社會(huì)保險(xiǎn)政策缺失靈活性5

三、建立農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)的必要性及現(xiàn)實(shí)意義6

1.維護(hù)農(nóng)民工自身利益現(xiàn)實(shí)需要6

2.維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的內(nèi)在要求6

3.體現(xiàn)效率與公平的必然產(chǎn)物7

四、完善農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)制度的途徑7

1.完善農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)立法，建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保險(xiǎn)制度7

（1）強(qiáng)制所有用工單位為農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)8

（2）積極推動(dòng)農(nóng)民工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)8

（3）合理制定養(yǎng)老、失業(yè)、生育保險(xiǎn)8

2.強(qiáng)化全社會(huì)的社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)9

3.依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益9

4.健全社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系流動(dòng)的相關(guān)體制機(jī)制9

文獻(xiàn)