政府投資建設管理和使用中存在的問題及建議

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內 容 摘 要2

政府投資建設項目管理和使用中存在的問題及建議3

我國政府投資項目建設過程中存在的問題較多，需要引起我們的高度重視：7

(一) 重復投資，決策隨意性大，投資失誤多7

(二) 違反基本建設程序 7

(三) 投資控制不力,“三超”工程較多7

(四) 財政風險和負面影響加劇8

(五) 缺乏制約和監督，缺乏激勵機制8

(六) 拖欠工程款，拖欠民工工資嚴重8

(七) 條塊分割，各自為政，技術人才浪費嚴重9

(八) 投資控制中，重施工，輕設計9

(九) 技術與經濟分離現象較為嚴重9

目前國內政府投資建設管理過程中出現問題有非常多的原因10

(一) 政府投資項目決策機制不完善10

(二) 政府投資項目投融資體系不健全10

(三) 政府投資項目管理模式落后10

(四) 政府投資項目的監管水平和效率不高10

針對以上出現的諸多問題，提出了以下措施：11

一、 健全、完善政府投資決策機制11

二、 完善政府投資項目融資體系, 確立、規范地方政府融資機制12

三、實行全方位全過程招投標制，把牢工程發包關13

四、以規章制度為規范載體，把牢項目管理關13

五、實施項目主管責任制，提高管理深度和管理效率13

六、推行項目資金集中支付，直通車撥款制14

七、在政府投資工程中推行工程擔保和工程保險制度14

八、政府投資工程應實行特殊的合同條件與造價管理機制15

九、加大審計在政府投資項目中的監督和控制作用15

內 容 摘 要

介紹政府投資項目管理的一般概念、分類及其特點，從政府投資項目的簡要定義、分類以及管理等方面概述目前我國的政府投資項目，著重闡述我國政府投資項目管理方式的歷史沿革及現狀，以及政府投資項目管理模式存在的問題，另外主要是通過對國外和國內地區的政府投資項目管理模式進行分析， 以利于研究目前我國政府投資項目管理模式的現狀及存在的問題，以及為了完善這種政府投資項目管理模式需做哪些工作，以達到提高政府投資項目效益的目的。協調和監督檢查工作，進一步加強信息化在政府投資項目管理中的作用，對本文進行了總結，并展望了未來。隨著體制、機制、制度、管理的逐步完善，政府投資項目決策的民主化、實施的科學化、過程的透明化、效益的最大化肯定會得到充分體現，政府投資項目管理模式改革將會有更好的發展前景。