推進增值稅轉型改革的建議

目 錄      

第1章  緒論………………………………………………………………………     4

       1.1 營改增國際背景  

       1.2 營改增國內背景

第2章  營業(yè)稅概述………………………………………………………………     5

       2.1 營業(yè)稅的起源及發(fā)展

       2.2 營業(yè)稅定義及立法原則

       2.3 我國現(xiàn)行營業(yè)稅制

第3章   營業(yè)稅與增值稅關系……………………………………………………    7

       3.1 營業(yè)稅與增值稅的統(tǒng)一性

       3.2 營業(yè)稅與增值稅的差異性

       3.3 營業(yè)稅與增值稅的可替代性

第4章   我國現(xiàn)行營業(yè)稅存在的主要問題分析…………………………………    9

4.1、營業(yè)稅在課征范圍上存在的問題

4.2、營業(yè)稅稅目上存在的問題

4.3、營業(yè)稅計稅依據(jù)上存在的問題

4.4、營業(yè)稅征免界限上存在的問題

第5章    解決我國現(xiàn)行營業(yè)稅存在問題的可選方案分析……………………    12

    5.1 營業(yè)稅計稅依據(jù)所引起的重復征稅問題的解決方案分析

    5.2 順應第三產業(yè)發(fā)展要求改變營業(yè)稅稅率體系的方案分析

5.3 解決營業(yè)稅增值稅征收混亂現(xiàn)象的方案分析

 第6章     營業(yè)稅改革引起的社會經濟效應…………………………………    14

    6.1 消除重復征稅

6.2 有利于行業(yè)間公平競爭

6.3 促進產業(yè)結構調整

    6.4 第三產業(yè)的發(fā)展需要輕松起步

6.5 促進社會就業(yè)

參考文獻……………………………………………………………………………   15

摘要

      

   增值稅自1954年在法國開征以來，因其有效地解決了傳統(tǒng)銷售稅的重復征稅問題，迅速被世界其他國家采用。目前，已有170多個國家和地區(qū)開征了增值稅，征稅范圍大多覆蓋所有貨物和勞務。我國1979年引入增值稅，最初僅在襄樊、上海、柳州等城市的機器機械等5類貨物試行。1984年國務院發(fā)布增值稅條例（草案），在全國范圍內對機器機械、汽車、鋼材等12類貨物征收增值稅。1994年稅制改革，將增值稅征稅范圍擴大到所有貨物和加工修理修配勞務，對其他勞務、無形資產和不動產征收營業(yè)稅。2009年，為了鼓勵投資，促進技術進步，在地區(qū)試點的基礎上，全面實施增值稅轉型改革，將機器設備納入增值稅抵扣范圍。 

當前，我國正處于加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期，大力發(fā)展第三產業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務業(yè)，對推進經濟結構調整和提高國家綜合實力具有重要意義。按照建立健全有利于科學發(fā)展的財稅制度要求，將營業(yè)稅改征增值稅，有利于完善稅制，消除重復征稅；有利于社會專業(yè)化分工，促進三次產業(yè)融合；有利于降低企業(yè)稅收成本，增強企業(yè)發(fā)展能力；有利于優(yōu)化投資、消費和出口結構，促進國民經濟健康協(xié)調發(fā)展。營業(yè)稅重復征稅等問題的嚴重性日益突出,這時候,對我國現(xiàn)行營業(yè)稅存在的問題及其改革的研究就顯得很有必要。通過闡述營業(yè)稅的基本理論知識與發(fā)展歷程,在完整地介紹了我國現(xiàn)行營業(yè)稅制以及國外類似稅種的制度設計以后,對我國當前營業(yè)稅存在的三大主要問題進行了研究,然后提出了解決問題的占優(yōu)方案——營業(yè)稅并入增值稅的營業(yè)稅改革,并針對改革所遇到的困難進行詳實地分析,充分顯示營業(yè)稅改革后的社會經濟效應。 

關鍵詞：營業(yè)稅 重復征稅 增值稅