論中國個人所得稅的現狀與改革

目       錄

一、我國個人所得稅法的產生及沿革．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

（一）新中國個人所得稅的產生．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

（二）我國個人所得稅的歷史沿革．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

二、我國個人所得稅現狀．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

（一）個人所得稅征收制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

（二）個人所得稅規模．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

（三）新個人所得稅與老個人所得稅的對比．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

三、目前征收模式的不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

（一）課稅模式的不公平性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

（二）全國扣除標準一刀切的不合理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

（三）費用扣除標準不科學．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

四、中國個人所得稅的改革方向．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

（一）稅制模式的改革．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

（二）納稅單位的改革．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

（三）費用扣除標準的改革．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

內 容 摘 要

2011年6月30日，全國人大常委會修訂了新的個人所得稅法，引發了學術界和實務界的熱議。雖然我國個人所得稅幾經修改，但還是存在諸多善待改進之處。結合國外一些國家個人所得稅的成功案例，本文對目前個稅的現狀和問題展開了較為詳細的論述，個人所得稅改革后對免征額、超額累進稅率的級次都做了修改，個人所得稅主要存在課稅模式的不公平性、扣除標準一刀切，費用扣除不科學等幾個問題。最后從稅制模式、納稅單位和費用扣除標準三個方面提出了我國個人所得稅的改革方向。

關鍵詞：個人所得稅；稅負公平；個稅改革