我國新型農村合作醫療制度建設研究

一、我國新型農村合作醫療制度概述2

（一）、我國新型農村合作醫療制度的提出背景2

（二）、我國新型農村合作醫療制度的內容3

1、新型農村合作醫療制度的目標3

2、新型農村合作醫療制度的實施原則3

3、籌集標準3

4、報銷方面3

5、資金管理方面3

（三）、新型農村合作醫療制度的特點4

1、堅持自愿原則，賦予農民權利3

2、政府加大支持力度3

3、統籌層次提高3

4、籌資來源多元化3

5、大病統籌為主3

6、管理體制更為規范3

7、監督機制加強3

8、加強了衛生救助3

（四）、新型農村合作醫療制度較之前制度的創新4

1、政府承擔主要籌資責任3

2、目標主要是減輕農民的大病經濟負擔3

3、政府是組織制度實施的主體3

4、制度實施以縣(市)為單位3

5.制度設計上考慮到相關政策的協調3

二、新型農村合作醫療制度的一般性分析5

（一）新型農村合作醫療制度的定性5

（二）、新型農村合作醫療制度中存在的逆向選擇問題5

三、新型農村合作醫療制度建設的現狀問題分析6

（一）、參合率高，知曉率低6

（二）、立法不完善7

（三）、制度不健全7

（四）、農民參合積極性低,自我保健意識薄弱7

（五）缺乏有力監督,農民合法權益得不到保障、8

（六）、缺乏合理的人才機制,衛生服務人員素質不高9

四、完善新型農村合作醫療制度的建議及對策6

（一）、加強法制建設,確保制度有效實施6

（二）、完善基金籌措機制,減輕農民負擔7

（三）、做好宣傳動員工作，提高農民對新型合作醫療的認識7

（四）、加強監管，確保新型農村合作醫療制度穩步實施7

（五）、落實財政補助資金，切實保障農民權益7

內 容 摘 要

新型農村合作醫療（簡稱“新農合”）是指由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。其采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。2002年10月，中國明確提出各級政府要積極引導農民建立以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度。從2003年起在全國部分縣(市)試點,截至2009年年底已覆蓋全國90%以上的農村居民。“新農合”自從實施以來,在保障農民獲得基本衛生服務、緩解農民因病致貧和因病返貧方面發揮了重要的作用,但也暴露了許多弊端，。關鍵詞：制度，發展，問題，建議