我國當前個人所得稅征收中存在的問題與對策

一、前言2

二、理論概述2

三、發(fā)展歷史及現(xiàn)狀3

（一）、現(xiàn)階段我國個人所得稅改革的目標3

1、 近期目標3

2、 遠期目標3

（二）、個人所得稅改革應遵循的原則4

1、公平稅負原則4

2、兼顧效率原則4

3、 普遍征收原則4

4、 重點調解原則4

5、結構優(yōu)化原則4

6、 便于征管原則5

7、完善配套原則5

8、有利于納稅遵從原則5

（三）、與國際慣例接軌，適當考慮國情5

（四）、重視發(fā)展財政收入職能5

四、存在的問題6

（一）、現(xiàn)行個人所得稅政策公平原則上存在缺陷6

（二）、個人所得稅征收的嚴重流失6

（三）、稅收制度不完善，個人責任意識淡薄7

1、法制建設不夠健全7

2、個人納稅意識薄弱7

（四）、分類稅制模式存在弊端8

1、分類課稅難以體現(xiàn)公平原則8

2、分類課稅造成巨大避稅空間8

3、分類課稅制約征管效率提升8

（五）、對非工薪收入缺乏有效監(jiān)管9

（六）、費用扣除標準不盡合理9

1、費用扣除比較簡單，未考慮生計成本9

2、費用扣除缺乏彈性，未考慮經濟因素9

3、費用扣除內外有別，有違于橫向公平9

（七）、稅率模式復雜繁瑣9

1、工薪所得的超額累進稅率級次太多10

2、同是勞動報酬卻套用不同的稅率10

3、按現(xiàn)行稅收征收標準測算，各類所得稅收負擔水平不一10

五、對策建議10

（一）、采取更符合國情的稅制模式10

（二）、調整費用扣除標準11

（三）、致力于稅收的公平11

（四）、加強稅法宣傳，提高公民納稅意識11

（五）、提高征收管理水平，減少稅源流失12

1、采取有效措施強化個人所得稅的征收管理12

2、繼續(xù)推進對稅源的源泉管理12

3、盡快建立起全國統(tǒng)一的個人所得稅征管信息系統(tǒng)12

4、積極推動有利于個人所得稅征管的外部環(huán)境的形成12

（六）、進一步加強對高收入者的重點管理13

內 容 摘 要

個人所得稅的征收，不僅是稅收的問題，還涉及到國家的財政安全和經濟安全。改革開放以來，我國經濟快速增長，居民收入不斷提升，但不同群體間收入分配的差距也顯著加大。因此，做好個人所得稅的征收工作至關重要。而當前我國個人所得稅征收存在著各種問題，稅收部門應當從實際情況出發(fā)，認真分析，并找到解決的辦法。由于現(xiàn)行個人所得稅制存在不適應市場經濟發(fā)展、稅收制度不完善等種種問題，使對其進行改革的問題迫在眉睫。從稅制模式到具體的征收對象、費用扣除標準和稅率結構等等，改革涉及到方方面面的問題，我們必須在改革目標的指引下，結合我國國情，遵循一定的原則來制定和落實各項計劃任務，按部就班地穩(wěn)步推進改革。

關鍵詞：個人所得稅制 稅制模式 免征額 征收管理 目標及原則 存在問題 改革措施 解決措施