關(guān)于我國(guó)增值稅轉(zhuǎn)型問題的思考

內(nèi) 容 摘 要

增值稅是目前流轉(zhuǎn)稅的一大稅種，是我國(guó)財(cái)政收入的主要來源。但我國(guó)現(xiàn)行增值稅，無論是在稅制上，還是在征收管理方面，與理想的成熟型增值稅相比，仍有較大差距。進(jìn)一步深化我國(guó)增值稅轉(zhuǎn)型改革的出路在于適當(dāng)降低稅率，擴(kuò)寬稅基，適度放開抵扣標(biāo)準(zhǔn)和征收范圍，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)型增值稅向消費(fèi)型增值稅的真正轉(zhuǎn)變。加快增值稅的正式立法，提高法律級(jí)次并形成強(qiáng)有力的增值稅相關(guān)保障機(jī)制，正確應(yīng)對(duì)組織增值稅收入與結(jié)構(gòu)性減稅之間的矛盾，構(gòu)建新型增值稅體系。本文就此從增值稅轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大征收范圍、完善納稅主體制度等方面建議對(duì)現(xiàn)行增值稅制度進(jìn)行改革和完善。

國(guó)家實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革政策，不僅迎合了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要，也為應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的外在挑戰(zhàn)提供了途徑。

關(guān)鍵詞: 增值稅稅制; 問題; 建議

目  錄

一、引言3

(一)中國(guó)增值稅制度的建立與發(fā)展3

(二)國(guó)增值稅轉(zhuǎn)型改革的歷程4

二、增值稅轉(zhuǎn)型的內(nèi)容5

三、增值稅轉(zhuǎn)型的意義9

（一）積極作用9

（二）負(fù)面影響12

四、增值稅轉(zhuǎn)型后應(yīng)注意的問題12

（一）完善稅制，出臺(tái)其他稅種改革13

（二）統(tǒng)一稅收法規(guī)，減少矛盾和漏洞13

（三）加強(qiáng)稅收管理，防止偷逃稅行為13

（四）抓住時(shí)機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)增值稅制度改革13

五、完善增值稅轉(zhuǎn)型的途徑14

（一）規(guī)范增值稅稅制，減少增值稅稅收優(yōu)惠范圍，維持增值稅扣稅鏈條的完整性14

（一）進(jìn)一步擴(kuò)大增值稅征稅范圍，將增值稅范圍擴(kuò)大到整個(gè)貨物和勞務(wù)領(lǐng)域14

（三）擴(kuò)大增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣范圍，將進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣范圍擴(kuò)大到全部固定資產(chǎn)15

（四）科學(xué)、合理設(shè)置增值稅稅率，保持各行業(yè)增值稅稅負(fù)基本平衡15

（五）完善分稅制財(cái)政管理體制，合理劃分增值稅在中央、地方分享比例，適當(dāng)提高地方分享比重15

（六）建立健全增值稅征管制度，提高征管水平15

六、結(jié)論16

文獻(xiàn)