論我國個人所得稅在稅收征管中存在的問題與對策

摘  要

  稅收法制建設相對滯后，稅收征管工作的創(chuàng)新力度不大等諸多原因，使現(xiàn)行個人所得稅稅收征管已經遠遠落后于經濟的發(fā)展和社會主義市場經濟體制的要求，并嚴重制約著稅收職能作用的發(fā)揮和稅收的發(fā)展。為適應社會主義市場經濟體制的要求，不斷完善個人所得稅征管體制，建立科學合理的個人所得稅征管制度，是新世紀我國經濟發(fā)展的重要課題。本文主要闡述了我國個人所得稅在稅收征管中存在的稅收征管難度大，征收成本高，征管手段落后，稅收流失嚴重等問題。接著分析了影響個人所得稅征管的主要原因。最后，提出了樹立科學的發(fā)展觀和稅收觀，建立合理的稅制模式，加強稅收法制建設等建議。關鍵詞: 個人所得稅；稅收征管； 稅制模式

目   錄1.個人所得稅征收的意義

1.1個人所得稅概念 

1.2個人所得稅征收的意

2.個人所得稅征收政策

3.我國個人所得稅在稅收征管中存在的問題 3.1稅收征管基礎薄弱，稅源監(jiān)控水平較低 3.2稅收征管難度大，征收成本高，征管效益差 3.3征管技術落后，稅制模式不完善

3.4 征管力量薄弱，稅收流失嚴重

3.5稅收政策性強，實踐中具體操作難度大 3.6 發(fā)票使用、管理水平低，稅控設備開發(fā)、應用水平差，稅收征管還未建立起有效的制衡機制。

3.7稅收征管力度難以到位，“費擠稅”現(xiàn)象嚴重

3.8以“組織收入為中心”，企業(yè)與個體之間、地區(qū)間個體工商戶稅負呈現(xiàn)“畸輕畸重”

3.9重實體、輕程序，個體稅收征管水平的提高受到制約

3.10稅收工作的社會參與性不強，綜合征管效果不佳

3.11《征管法》的可操作性不強，對稅務違章打擊不力，個體稅收納稅秩序整頓乏力

3.12個體稅收征管發(fā)展目標不明確，稅收征管措施散、亂，個體稅收征管水平難以提高

3.13稅收考核體系科學性、實用性不強，個體稅收征管質量難以提高

4.現(xiàn)行個體稅收征管存在問題的原因分析

4.1 對個體經濟的發(fā)展估計不足，對個體稅收的重視不夠

4.2 稅收法制建設滯后，部門協(xié)調配合差

4.3 稅收征管缺乏創(chuàng)新性，稅收征管辦法滯后

4.4缺乏競爭激勵機制，個體稅收征管人員工作積極性不高、主動性不強

4.5 納稅人的納稅意識不高 5.提高個體稅收征管水平的對策構想

5.1 樹立科學的發(fā)展觀和稅收觀，與時俱進提高對個體稅收的認識 5.2 強化管理，不斷增強對個體稅源的監(jiān)控能力，提高征管效率。

5.3 充分發(fā)揮發(fā)票對稅收征管的基礎性作用，切實加強對發(fā)票的管理

5.4 堅持依法治稅，嚴厲打擊各種稅收違法亂紀行為 5.5 加快稅收法制建設，為加強個體稅收征管提供法治支持和保障

5.6 長期與短期相結合，密切與相關職能部門配合，著力構建個體稅收征管長效制約機制

5.7 樹立開放治稅、綜合治稅理念，全面推進個體稅收管理，努力提高個體稅收征管水平

5.8 加強綜合技能培訓，不斷增強個體稅收征管人員業(yè)務技能，不斷提高依法治稅水平 

5.9 建立競爭激勵機制，充分調動廣大個體稅收征管工作人員的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性

5.10 加強對個體稅收的調查研究，努力推進征管創(chuàng)新，與時俱進提高個體稅收征管水平

5.11 建立科學的考核、考評體系，不斷改進和加強個體稅收征管，全面提高整體稅收征管水平

6、文獻