我國(guó)當(dāng)前個(gè)人所得稅征收中存在的問(wèn)題與對(duì)策

內(nèi) 容 摘 要

個(gè)人所得稅，是指對(duì)個(gè)人所得額征收的一種稅。該制度首創(chuàng)于英國(guó)，以后逐漸固定并流行，現(xiàn)已成為世界各國(guó)普遍征收的一個(gè)稅種，我國(guó)自1980年開(kāi)征個(gè)人所得稅，自征收以來(lái)個(gè)人所得稅收入逐年增長(zhǎng)，它在調(diào)節(jié)個(gè)人收入，緩解社會(huì)分配不公增加財(cái)政收入方面起到了一定的作用，個(gè)人所得稅已成為最具潛力，最有發(fā)展前程的稅種之一。這些年來(lái)我國(guó)個(gè)人所得稅也在不斷地發(fā)展沿革。               

2018年10月我國(guó)開(kāi)始試行最新個(gè)人所得稅稅收政策，從2019年1月1日起正式實(shí)施全新個(gè)人所得稅稅收政策，在提高費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加了6項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)扣除。同時(shí)，將工資薪、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、特許使用權(quán)合并為綜合收入，計(jì)算征收個(gè)人所得稅，意味著我們的稅收原來(lái)的“分類(lèi)征收”，改為“綜合征收”。個(gè)人所得稅切身關(guān)系到我國(guó)每一個(gè)公民的利益，我國(guó)個(gè)人所得稅納稅人也越來(lái)越關(guān)心和正視個(gè)人所得稅的相關(guān)政策。本文主要探討我國(guó)當(dāng)前個(gè)人所得稅政策的變化，對(duì)個(gè)人收入的影響、對(duì)社會(huì)收入的調(diào)節(jié)作用，以及我國(guó)當(dāng)前個(gè)人所得稅征管中存在的問(wèn)題及原因，同時(shí)探討面對(duì)存在的問(wèn)題應(yīng)有什么樣的對(duì)策和建議。

[關(guān)鍵詞]：最新個(gè)人所得稅政策;  政策變化;   存在問(wèn)題;    應(yīng)對(duì)策略

目       錄

1 導(dǎo)論……………………………………………………………..........……………3

1.1研究的背景和意義…………….……............................………..............….3

1.1.1研究背景………………………………………………………….....3

1.1.2研究的目的和意義.............................................................................3

1.2研究的思路和方法……………………………………...…………....….....3

2.我國(guó)當(dāng)前最新個(gè)人所得稅政策的主要內(nèi)容變化及影響......................................4

2.1我國(guó)個(gè)人所得稅政策的發(fā)展沿革………………………………...…...…..4

2.2最新政策內(nèi)容解讀分析…………………………….………………….…..4

2.3新稅收政策對(duì)我國(guó)個(gè)人所得稅納稅人的影響……………………........…5

2.4我國(guó)個(gè)人所得稅的功能和現(xiàn)狀…………………………..………..………6

2.4.1我國(guó)個(gè)人所得稅的功能……………………………..…...…………6

2.4.2我國(guó)個(gè)人所得稅的現(xiàn)狀………………………………….....………6

3.目前我國(guó)個(gè)人所得稅征管中存在的問(wèn)題………………………..........................7

3.1稅源隱蔽分散，難以控制............................................................................7

3.2征管模式有問(wèn)題............................................................................................8

3.3征管手段落后,水平低..................................................................................8

3.4政府和公民的納稅意識(shí)比較薄弱................................................................9

4.我國(guó)個(gè)人所得稅征收問(wèn)題的原因..........................................................................9

4.1我國(guó)個(gè)稅征收歷程較短，征收采用分類(lèi)稅制.............................................9

4.2征策宣傳不足,納稅意識(shí)薄弱.....................................................................10

4.3違法成本較低...............................................................................................10

5.完善我國(guó)個(gè)人所得稅政策存在問(wèn)題的對(duì)策和建議……....……………….........11

5.1致力于稅收的公平.......................................................................................11

5.2加強(qiáng)戶籍管理,充分發(fā)揮稅收管理員的作用.............................................11

5.2.1建立和完善納稅人稅務(wù)登記管理制度............................................11

5.2.2推行片區(qū)管員制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)稅源的“戶籍式”管理.....................11

5.2.3發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅優(yōu)勢(shì),推進(jìn)稅源社會(huì)化管理.....................................12

5.3建立規(guī)范的個(gè)人收入監(jiān)控體系..................................................................12

5.3.1加在源泉扣稅的實(shí)施力度...............................................................12

5.3.2完善代扣代繳與自行申報(bào)相結(jié)合的征管.......................................12

5.3.3建立個(gè)人賬戶實(shí)名登記制度...........................................................12

5.3.4減少現(xiàn)金流動(dòng),強(qiáng)化銀行結(jié)算制度,使稅源透明化.......................13

5.4建立現(xiàn)代化稅務(wù)稽查體系,鎖定稽查重點(diǎn)................................................13

5.5制定處罰細(xì)則,加大對(duì)偷逃個(gè)人所得稅的打擊力度................................13

6.結(jié)論………………………………………………………………………………14

7.文獻(xiàn)