論我國稅收信用規范機制的建立

 摘   要

信用是當今市場經濟最根本的社會關系，反映的是整個社會經濟交往賴以維系和發展的基礎。良好普遍的守信行為是市場經濟能夠持續運轉并穩定發展的重要保證。尤其體現在稅收領域，信用更是起著至關重要的作用。稅收信用主要是指建立在稅收法律關系中，以守法、誠信、合作的征納行為為基礎，在享有權利并履行職能和義務的過程中體現稅收征納主體相互信任程度的一種特定的道德規范，是社會信用體系的重要組成部分。當前我國正處于市場經濟迅猛發展之時，經濟出現良好勢頭的同時，自然也存在諸多的問題，這嚴重影響了市場經濟的發展。　　稅收信用是整個稅收活動有效運轉的推動力。加強稅收信用體系建設，有助于依法治稅，有助于規范稅收征管秩序的順利實現，確保國家財政收入，有助于引導和教育征納稅主體積極履行各自的義務,促進我國和諧稅收征納環境的實現。當前的市場經濟條件下，建立稅收信用規范機制，營造誠信的納稅環境是非常必要的。

[關鍵詞]：稅收信用；規范機制；體系建設

   

目       錄

一、導論1 

二、稅收信用體系在稅收征管中的重要作用1

（一）稅收信用程度的高低直接關系到整個社會信用的有序性1

（二）稅收信用體系的建立是推進依法治稅、優化稅制的重要途徑1

（三）稅收信用體系的建立推動稅收征管體系的變革1

三、建立稅收信用體系的必要性3

（一）優化經濟環境的需要3

（二）稅務機關提高稅收征管水平的需要3

（三）納稅人提高和維護自身信用的需要3

四、我國稅收信用體系存在的主要問題4

（一）稅收誠信立法缺位或不足4

（二）權利義務觀念錯位4

（三）稅務機關執法誠信不足5

（四）缺乏相關的稅收信用制度做保障5

（五）稅務機關存在稅收誠信問題5

（六）稅收信用體系建設缺乏通盤規劃5

（七）全民稅收信用意識的現狀不容樂觀6

（八）稅收部門的稅收信用現狀不容樂觀6

（九）案例分析7

五、發達國家稅收信用體系的經驗借鑒7

（一）將稅收信用提升到國家的高度8

（二）注重稅收信用意識的培養8

（三）建立以現代信息技術支撐的標準化信用服務體系8

六、推進我國稅收信用體系建設的對策8

（一）盡快確立社會信用法律框架9

（二）以信息化為依托，構建社會信用服務平臺9

（三）加大稅務機關自身的誠信建設，規范稅收執法行為10

（四）完善納稅信用評價機制，獎優懲劣，加大失信成本10

（五）建立落實誠信激勵機制和失信處罰機制10

結束語12

文獻