我國當前個人所得稅征收中存在的問題與對策

西南財經大學

我國當前個人所得稅征收中存在的問題與對策

內 容 摘 要

自改革開放以來， 自改革開放40年以來，我國的經濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化，我國居民收入渠道和形式不斷發(fā)生變化，收入差距也呈擴大趨勢。我國現(xiàn)行個人所得稅稅制，運行30多年以來，在組織收入、調解收入分配、調控經濟運行方面發(fā)揮了重要職能。就對個人所得稅職能定位和課稅模式不斷提出新任務、新要求。我國多次修正個人所得稅實施條例，并陸續(xù)出臺了一系列關于政策和征管的規(guī)范性文件，但目前的情況來看，盡管政府做了很多嘗試了，與百姓的期待仍存在不少差距。尤其是近年來個人所得稅在稅收中的地位日益突出，在這樣的背景下，個人所得稅改革的意義就顯得更加重要和深遠。然而，如何改革？如何推進改革步驟？這一系列問題仍需要我們進行認真研究和探索。

[關鍵詞]：個人所得稅 稅收制度 稅收征管 問題與對策

目       錄

1、 引言2

1.1問題的提出2

1.2研究背景2

1.3研究的理論價值2

1.4實踐意義2

2、 我國個人所得稅的現(xiàn)狀2

2.1我國個人所得稅的發(fā)展歷程3

2.2現(xiàn)行的個人所得稅稅制3

3、 我國個人所得稅征管中存在的問題3

3.1個人所得稅稅制離綜合征收仍有距離3

3.2現(xiàn)行個人所得稅有較大的避稅空間3

3.3對高收入者監(jiān)管方式不周全4

3.4稅收制度不完善，個人責任意識淡薄4

3.5不能反映不同家庭收入結構5

3.6缺乏綜合扣除5

3.7地區(qū)差異的稅負6

3.8不能結轉扣除的弊端6

3.9未明確基本扣除額和專項附加扣除額的調整方式、調整時機和測算依據6

4、 我國個人所得稅征管完善對策和建議6

4.1實行分類與綜合相結合的稅制6

4.2加強監(jiān)管力度、加大對偷稅行為的查處、打擊力度7

4.3合理的設計稅率結構7

4.5設立附加扣除8

4.6增加反避稅條款8

4.7允許房貸利息和大病醫(yī)療可以跨年抵扣9

4.8明確基本扣除額的方式和獎金的計稅方式9

4.9盡快推出以家庭為納稅主體的稅制9

5、 總結10

文獻