從公共管理的角度對澳門在粵港澳大灣區中可持續發展趨勢研究

粵港澳大灣區作為國家重要的戰略定位，未來日子更有機會會成為中國以及國際上對外開放程度最闊、活力最澎湃的經濟區域之一。文中澳門作為“一個中心、一個平臺、一個基地”的三個定位，具備獨特的地理位置，中葡文化互相交融和多元共存歷史背景，也是大灣區中心城市之一，研究如何能積極地發揮中心城市的獨特功能，是未來十年必需認真對待的關鍵議題。

澳門不單是一個特區，以至大灣區各城市也在新時代中國對外開放中將扮演重要角色，尤其澳門是在推動與“葡語系國家”國際合作中將發揮其特殊作用，是歷史沉積的碩果。同時，文中討論澳門未來的發展，是國家新時代新格局的新嘗試，適迎回歸及“一國兩制”事業實施二十周年的機會，亦是澳門推動可持續發展及融入國家的戰略建構的新實踐，因此而提出可行的建議。

關鍵詞：澳門；粵港澳大灣區；可持續發展；一國兩制 

目  錄

摘要  I

引言  1

一、關于澳門的國家戰略概況 2

二、關于粵港澳大灣區的基本概況 3

（一）城市發展歷程的歸納  3

1. 珠三角城市群的組成 3

2. 過往澳門的城市發展定位 4

（二）國際灣區經驗對粵港澳大灣區建設的啟示 4

1. 國際級灣區的概況4

2. 建設世界一流灣區所具備的條件6

（三）小結 6

三、澳門在大灣區中的角色與地位 7

（一）中國境內最突出的中西文化交流場所 7

（二）澳門在國家戰略上的定位 7

1. 一個中心8

2. 一個平臺8

3. 一個基地8

（三）澳門與周邊城市的地緣政治 9

1. 大灣區中心城市的功能與分工9

2. 城市間特色產業的協同效應10

（四）小結 10

四、關于澳門可持續發展的理論與探索 11

（一）從公共管治的法理分析 11

1. 港澳模式的核心，澳門在大灣區獨特的政治地位11

2. 澳門特色的“一國兩制”的法理基礎12

（二）澳門自身發展中的優勢、劣勢、機會和挑戰 12

1. 內在的優勢與劣勢12

2. 外部的機會與挑戰12

（三）結合國家大戰略，融入新時代的發展機遇 12

（四）澳門與灣區未來發展的方向 13

（五）小結 13

（六）建議 14

結束語  15

參考文獻 16

致謝 17