試析我國行政處罰存在的問題及對策研究

1行政處罰的定義及發展歷史4

1.1行政處罰的定義與特征4

1.1.1行政處罰定義4

1.1.2行政處罰的特征4

1.2行政處罰和其他處罰的區別4

1.2.1行政處罰與刑事處罰的區別4

1.2.2行政處罰與行政處分的區別5

1.3我國行政處罰的發展歷史6

2當前我國行政處罰法執行中存在的問題8

2.1執法機構體制不健全8

2.2違法行使職權9

2.3強權執法9

2.4自由裁量權行使不當10

2.5執法人員的整體素質偏低10

2.6程序違法11

2.7對行政執法缺乏有效監督11

2.8行政執法不作為12

2.9指導思想發生偏差12

3提高我國行政處罰執法能力的對策和建議13

3.1加快和完善行政立法13

3.2改革行政審判制度13

3.3加強權力機關及社會對行政執法工作的監督13

3.4提高執法能力，健全執法機關的體制14

3.5加強法制教育，轉變執法觀念14

3.6提高執法人員的素質，倡導文明執法15

3.7完善行政執法責任追究制度15

4結束語16

參考文獻16

內 容 摘 要

《行政處罰法》的頒布實施，標志著我國全面行政程序法制建設進入到一個新的階段。在行政訟法確立的程序違法無效的原則上，又進一步確立了保障公民權利與促進行政效率相結合的公正、公開原則，規定了告知、陳述、申辯和聽證等程序制度，行政執法、行政處罰不僅有法可依，違法相對方的合法權益也有了法律保障。但在將近20年的實施中，暴露了不少問題。本文從行政處罰的定義入手探討了行政處罰的發展歷史和梳理了當前行政執法中的亟待解決的一些現象，并作了一些成因分析，最后提出了解決問題的對策和建議，希望能為推動我國行政法制建設起一點作用。

關鍵詞：行政處罰 發展歷史 行政執法