我國農村“空巢老人”養老保障難題及對策

內 容 摘 要

隨著城市化和工業化的不斷推動，大量農村剩余勞動力涌入城市工作以增加收入。這種大規模的社會流動在改變農村地區家庭結構的同時也改變著農村家庭的功能，使農村開始出現空巢家庭并且數量逐年上升。與此相對的則是廣大的農村地區由于缺乏經濟基礎和物質條件的支持而很不完善甚至根本缺失的社會化養老保障機制和服務。同時以土地保障為基礎的家庭養老仍是絕大多數農民的主要養老方式，而在土地保障功能不斷弱化的今天，家庭養老模式已無法滿足農村“空巢老人”的養老需求。傳統養老方式無法提供保障，同時社會化的養老保障機制因極不完善而不能滿足農村“空巢老人”的養老需求，農村“空巢老人”面臨著嚴重的養老保障問題。

[關鍵詞]：“空巢老人”；養老保險；農村社區；社會幫助

目  錄

1引言2

1.1“空巢老人”的定義2

1.2研究背景與研究思路3

1.2.1研究背景3

1.2.2研究思路3

1.3我國“空巢老人”基本現狀4

2.我國農村“空巢老人”問題的主要表現4

2.1勞動和經濟負擔較重5

2.2身體狀況令人擔憂5

2.3我國城鄉養老保險體系發展不成熟6

2.4缺乏幸福感，孤獨無助6

2.5照料服務供求矛盾突出和社會幫助缺位7

3.我國農村“空巢老人”問題的原因分析8

3.1社會的變遷改變了家庭的各種關系8

3.2人口的老齡化和少子女化，使過去幾代同堂的情況越來越少8

3.3現代價值觀念的沖擊加劇8

3.4老人長期養成的生活觀念和習慣難以改變9

3.5子女養老意識越來越淡薄，產生了“重幼輕老”的社會現象9

3.6農村土地養老保障不斷弱化10

4解決農村“空巢老人“問題的政策建議10

4.1維護老齡化相關策略應有法律予以保障10

4.2加快推進農村社會養老保險，逐步實現農村養老的社會化11

4.3加強農村社區引導，整合社會資源關愛“空巢老人”11

4.4重視家庭贍養，弘揚尊老愛幼的優良傳統，倡導良好的社會風尚12

4.5加大財政投入，制定扶持規劃12

5結論13

文獻