我國公共管理中的公民參與問題研究

內 容 摘 要

   隨著全球化浪潮和新公共管理運動的興起,公共管理的客觀實踐對政府的公共管理效率、質量、效益提出了更高的要求。而公民參與作為民主政治發展的重要內容、提高公共管理效能的重要途徑和公民社會發展的嶄新課題,已引起國內外眾多學者的關注,并成為當前政府決策者和公共管理者的新技能與新策略。但我國的公民參與理論研究和實踐探索起步較晚,缺乏較完整的理論體系與可操作的措施,特別是缺乏公民參與的制度和體制的保障。因此,本文的目的是通過闡述國內外公共管理中的公民參與理論發展與實踐探索,重點分析我國公民參與的現狀、主要問題及其制約因素,并在此基礎上闡述我國公民參與制度構建的政策建議。 本文首先闡述了我國公共管理中的公民參與理論框架,借鑒了“強勢民主”、“積極的公民資格”、“第三種力量”、“社區公民治理”等西方發達國家的經驗和思想,以指導我國的公民參與理論研究與實踐探索。其次在闡述我國公民參與理論框架的基礎上提出了我國公民參與制度的構建框架。再次分析了我國公民參與的主要問題與制約因素,并對比分析了西方發達國家公民參與的相關政策和措施,吸收他們的成功經驗,為創新我國公民參與制度提供參考。

關鍵詞：公共管理 公民參與 政策建議 案例分析

目 錄

內 容 摘 要1

一、公民參與概述3

1.1公民參與的基本概念3

1.2新公共管理理論中的公民參與3

二、公民參與在我國的必要性3

2.1政治民主化要求公民參與3

2.2社會主義市場經濟要求公民參與3

2.3構建和諧社會要求公民參與4

三、公民參與對公共管理的意義和作用4

四、當前我國公共管理中公民參與過程中出現的問題及原因4

4.1政府信息公開與披露制度不健全4

4.2公民參與的法律保障制度不健全5

4.3缺乏引導和培育非政府組織參與的制度5

五、我國公民參與的困境分析6

5.1公民參與的政治體制困境6

5.2我國政府和公民參與危機管理的意識和能力不強6

5.3公民參與危機管理的各項制度及機制有待完善6

六、促進公民參與公共危機管理的對策建議7

6.1進行行政決策體制的改革，保證公民參與決策7

6.2積極培育公民參與意識7

6.3完善公民參與危機管理的的相關制度及機制7

七、不斷改進和完善我國公共管理中公民參與的途徑8

文獻