城市社區建設與社區管理體制研究

內 容 摘 要

現代城市履行社區管理職能又是其重要功能，而社區管理職能主要是由社區居委會承擔和完成的。但是，社區居委會由于歷史和現實原因，在履行管理職能時有較多問題。不僅僅是硬件的匱乏、軟件的缺失，更重要的還在于職責與現實的背離性等，都使之產生難以擺脫的困惑。而要解決其根本問題，應從社區管理制度的保障、社區管理工作方式的轉變、促進社區居委會工作職能提高等方面予以改善。本文運用調查研究、文獻資料等方法分析了產生這些問題的主要原因及歷史背景，針對各個不同的問題提出相應的解決的對策。

 [關鍵詞]：城市社區；社區建設；存在問題；對策

目       錄

內容摘要 …………………………………………………………………………  1

目錄     …………………………………………………………………………  2

引言     …………………………………………………………………………  3

1 社區管理模式概述 ……………………………………………………………  4

1.1社區…………………………………………………………………………  4

1.2社區管理  …………………………………………………………………  5 

1.3社區管理模式………………………………………………………………  5

2我國城市社區管理體制的沿革和存在問題……………………………………  6

2.1我國城市社區管理體制的歷丈沿革………………………………………  6

2.1.1民國時期的城市社區管理體制 …………………………………… 6

2.1.2新中國成立后的城市社區管理體制 ……………………………… 6

2.1.3改革開放后的城市社區管理體制 ………………………………… 6

2.2我國社區管理體制存在的問題……………………………………………  6

2.2.1社區職責不清定位不準 …………………………………………… 7

2.2.2居委會行政化色彩濃厚 …………………………………………… 7

2.2.3自治體制發展不完善管理制度不規范 …………………………… 7

3城市社區管理模式分析…………………………………………………………  8

3.1國內城市社區管理模式分析………………………………………………  8

3.1.1以沈陽為代表的自治型社區管理模式……………………………  8

3.1.2以江漢為代表的混合型社區管理模式  …………………………  8

3.2國外城市社區管理模式分析  ……………………………………………  9

3.2.1以美國為代表的居民自治型管理模式……………………………  9

3.2.2以日本為代表的混合型管理模式…………………………………  9

3.3國內外城市社區管理模式對比分析 ………………………………………   9

3.3.1國外城市社區管理模式的比較分析………………………………… 10

3.3.2國內城市社區管理模式的比較分析……………………………………10

4完善城市社區建設和社區管理體制改革的對策和思考……………………   12

4.1國內外城市社區管理模式的經驗借鑒…………………………………… 12

4.2強化城市社區法治建設…………………………………………………… 12

4.3 完善社區運營機制和社區工作人員激勵機制……………………………12

4.4健全社區應急工作長效機制……………………………………………… 13

4.5推進政府職能轉變，構建多元化社區治理……………………………… 13

結論與展望…………………………………………………………………………14

文獻