現代城市管理的歷史發展

內 容 摘 要

 

我國已進入到現代化建設的關鍵時期，也是充滿發展風險的時期。由于經濟的迅速發展，社會生活方式的快速變遷，社會結構的急劇分化，以及社會價值觀念的日益的多元化，都會使各種社會矛盾尖銳地反映出來。這一現象，已經在我國目前的經濟社會發展態勢中已經有所凸現。這對社會的整合、社會和諧秩序的維系提出了嚴峻的挑戰，這就迫切要求各級地方政府轉換政府職能，加強社會管理用以維護社會安定。但目前各級地方政府對社會管理職能的履行難以適應社會發 展的需要依然是一個相當普遍和突出的問題，所以對當前地方政府履行社會管理職能問題的研究有重要的理論意義和價值，又有重要的現實意義和價值。本文就我國地方政府履行社會管理職能存在的主要問題提出了具體的解決對策。這將有助于為改進地方政府職能、加強地方政府職能轉化，為進一步構建社會主義和諧社會打下良好基礎。

[關鍵詞]：地方政府，社會管理職能，對策研究

目       錄

一、我國地方政府履行社會管理職能的歷史┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄3

（一）地方政府社會管理職能的涵義┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄3

1、地方政府的職能 ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄3

2、地方政府社會管理職能的內涵┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄3

（二）我國地方政府履行社會管理職能的歷史回顧┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄4

二、我國地方政府履行社會管理職能存在的主要問題┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄5

（一）在社會發展目標上，偏重于經濟發展經濟是社會的基礎┄┄┄┄┄5

（二）在社會管理范圍上，越位和缺位現象明顯┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄6

（三）在社會管理方式上，缺乏雙向回應┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄6

（四）在社會管理對象上，矛盾沖突增多┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄7

（五）在社會管理制度上，改革滯后現象突出┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄7

三、我國地方政府履行社會管理職能存在的主要問題┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄7

（一）對社會管理職能定位不準┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄8

（二）傳統社會管理體制的慣性┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄8

（三）社會管理配套制度建設的滯后┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄8

四、優化我國地方政府履行社會管理職能的主要對策┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄9

（一）以科學發展觀為指導優化地方政府社會管理理念┄┄┄┄┄┄┄┄9

（二）進一步整合社會管理主體，促進社會管理新格局建設┄┄┄┄┄┄9

（三）進一步完善社會管理機制，促進社會管理職能的高效運行┄┄┄┄10

1、完善社會控制機制，維持社會秩序┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄10

2、完善社會保障機制，維護社會安全┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄11

3、完善社會利益協調機制，維護社會穩定┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄11

4、完善社會預警機制，建設一個有“預見性”的政府┄┄┄┄┄┄┄┄12

文獻