基層政府績效管理的價值取向體系及其構建

內 容 摘 要

當前，我國正在完善政府績效管理，績效管理的價值取向與政府績效管理方法和性質有著直接的關系。我國已有學者對績效管理的價值取向進行深入分析。此外，在實際工作中，不同政府間對績效管理的價值有著不同的態度，績效管理更為多樣化，難以達成統一定論。現階段，政府績效管理可以有效地解決維度價值取向、要素價值取向等問題，而政府績效管理的價值取向決定著政府績效管理的性質和方向。理論界從不同的視角對于政府績效管理的價值取向進行了研究。另外，在實務中，我國基層政府的績效管理的價值取向有許多不同，這種不同給分析比較政府績效管理的價值取向帶來不便，構建政府績效管理的宗旨價值取向、維度價值取向、要素價值取向可以解決這方面的一些問題，其中，我們也會更深刻地認識到政府績效管理的宗旨價值取向的重要性及其在價值取向體系中的核心地位。由此，各基層政府人員需要充分認識到績效管理的價值取向的意義，以及重要地位。價值取向是一種無形的控制力量，決定著政府績效評價的構建，具有決定性作用。政府績效管理價值取向的最終目標是基層政府，是區域性政府績效評價的靈魂。政府績效管理的價值取向主要表現在政府績效管理價值取向的構建基礎，是政府管理工作中的一種有效職能。本文重點論述了價值取向的意義、地位及作用。

[關鍵詞]：基層政府；績效管理；價值取向；體系；構建

目       錄

一、基層政府績效管理的宗旨價值取向3

（一）中國特色政府績效管理中民生價值取向界定3

（二） 政府績效管理的維度價值取向4

（三） 政府績效管理的要素價值取向5

二、完善基層政府績效管理的必要性及意義6

（一）完善基層政府績效管理的必要性6

（二）完善基層政府績效管理的意義6

三、現階段基層政府績效管理的現狀及存在問題8

（一）現階段基層政府績效管理的現狀8

1.“承天風”有余，“接地氣”不足。 8

2.滿足“實質性需求”，公眾的直接話語權不足。8

（二）現階段基層政府績效管理存在的問題9

四、完善基層政府績效管理的具體對策及建議10

文獻