論公共管理中的公民參與

內(nèi) 容 摘 要

談到公共管理，我們會很自然的聯(lián)想到行政管理和公共行政這兩個概念。學(xué)界對于這三個概念也從很多不同的角度對其進(jìn)行了區(qū)分。行政一般看重行政系統(tǒng)內(nèi)部的管理而公共行政研究的是行政體系的性質(zhì)職能等價值問題。這里我們認(rèn)為公共管理可以在一定程度上可以填補(bǔ)行政管理和公共行政的空白。公共管理作為對公共事務(wù)的管理隨著時代的發(fā)展，民主觀念在中國的深入，已經(jīng)不再是新鮮的詞語。當(dāng)下人們都更愿意用公共治理來代替公共管理以體現(xiàn)民主的精神。治理強(qiáng)調(diào)的不是政府的權(quán)威而是政府與公眾的溝通。公民通過參與決策，參與選舉，管理甚至是參與監(jiān)督來表達(dá)自己的利益需求。政府從公民參與的過程中了解如何利用多元化的途徑來提供公共產(chǎn)品，最終使得公共產(chǎn)品的供給能滿足公眾的真正需要。

    

關(guān)鍵字：公共管理；公共治理；民主參與

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摘要I

一、公共管理中公民參與的現(xiàn)狀3

（一）公民參與的基礎(chǔ)和制度保障3

（二）公民參與的主要形式4

二、公共管理中公民參與的問題7

（一）公民參與意識淡薄7

（二）公民參與的渠道不暢通7

（三）公民利益表達(dá)后得不到重視8

（四）公民參與政治的成本大8

三、公共管理中公民參與的解決途徑9

（一）培養(yǎng)公民的參與意識9

（二）擴(kuò)寬公民參與渠道，完善利益表達(dá)機(jī)制9

（三）政務(wù)公開9

（四）媒體的適當(dāng)參與9

（五）建設(shè)服務(wù)型政府，推動公民參與9

四、結(jié)語10

文獻(xiàn)