城市社區建設與社區管理體制研究

內 容 摘 要

城市居民區是城市社會中最基層的機構，城市居民區的建設和管理對加強和發展中國的基層政權起著重要作用。新中國成立后，中國探索了企業對企業、企業對街道、企業對社區等多種城市社區管理方式，逐步為適合中國特殊情況的社區發展鋪平了道路。目前，我國城市小區正進入小區管理體制和運行體制變革的新環節，社區管理和建設的工作取得了一定的檢驗成果。城區管理有利于城市化、社會和諧、促進文明、政治體制改革和促進政治民主化進程。本文系統地比較了中國城市社區管理狀況的現狀和具體問題，包括組織結構不恰當、組織職能不明確、組織目標不科學、組織制度不完善等，并對問題的根源進行了全面的分析。本文最后就如何落實已建成的城市小區管理制度，加強小區基層黨組織建設，完善小區居民議事制度，解決問題提出了明確措施和創新思路。改革城市小區管理方式的標準是實事求是，以人為本，大力發展基層群眾的活力，形成一支專業的小區工作隊伍，最終形成科學、有序、優秀、高效的現代城市社區管理新方式。 

[關鍵詞]：城市社區；社區管理；管理體制

目       錄

一、城市社區管理基本性內涵2

（一）城市社區的定義2

（二）城市社區管理的相關定義2

二、我國城市社區的管理模式存在的問題及原因2

（一）當前我國的城市社區管理模式所存在的現實性問題2

1.組織結構不恰當2

2.組織職能不明確3

3.組織目標不科學4

4.組織制度不完善4

（二）當前我國的城市社區管理模式所存在的原因分析5

1.傳統生活觀點與公民社會之間的矛盾5

2.法制不健全與社區管理主體間的矛盾5

3.政企分開與城市社區實在化間的矛盾6

4.社區組織能力與社區需求之間的矛盾6

三、我國城市社區管理發展模式的目標及對策建議7

（一）對于城市社區管理模式的目標構想7

1.社區基層黨組織7

2.社區性代表大會7

（二）對于城市社區管理模式的改革原則7

1.實際出發原則7

2.以人為本原則8

（三）對于我國社區管理模式的完成途徑8

1.加大社區管理隊伍建立8

2.動員廣大基層群眾力量8

四、結論9