論我國公共政策思維下弱勢群體利益表達

內 容 摘 要

社會主義政治發展過程中要求不斷完善公共政策，對社會公共利益的關注是公共政策資源配置的前進方向，對社會群體利益表達的探討則是公共政策制定的基點。當下中國對弱勢群體利益表達的關注，是公共政策為實現全面有效的公共利益所必需具備的路徑。弱勢群體作為全社會中有自己獨立意志和利益訴求的特殊主體，享有通過公平公正的利益表達渠道向國家公權機關乃至充分表達自身利益訴求的權利。但目前我國對弱勢群體利益的保護機制上存在諸多不足，故如何運用公共政策的思維對弱勢群體利益機制進行保護成為本文主要探討的問題。

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一、弱勢群體的含義6

二、弱勢群體利益表達現存的困境6

1.弱勢群體信訪制度的失衡和信訪部門的虛設6

2.弱勢群體利益表達組織化方式的缺失7

3.政府人員回應機制混亂以及觀念滯后7

三、弱勢群體成因的公共政策思維解讀7

1.城鄉二元體制下傳統公共思維的阻斷7

2.社會公共制度下機會不平等導致的弱勢群體人群8

3. 公共政策體系的不完善8

(1)發生渠道明顯缺失8

(2)反饋功能部分失效8

(3)糾錯機制尚未建立8

四、弱勢群體利益機制構建8

1.提出弱勢群體的表達機制的正式議案8

2.通過公共政策規劃，創造利益一體化機制8

3.采取公共政策執行方式，創建共同利益共享機制9

五、利用公共政策的公平性對弱勢群體的特殊保護9

1.建立受公眾利益所認同的合法公共政策9

2.從權利平衡和特殊群體保護方面考察公共政策之張力9