民族地區(qū)公共政策思維下的弱勢群體利益研究-——以怒江為例

內(nèi)容摘要

隨著經(jīng)濟(jì)健康生態(tài)的發(fā)展，社會各界也越發(fā)關(guān)注弱勢群體的社會保障問題。在國家鄉(xiāng)村振興局和地方動態(tài)等政策大力扶持下，結(jié)合實際民族地區(qū)動態(tài)，重點圍繞“十大扶貧工作”和“六個一”的政策措施，對民族地區(qū)社、政、經(jīng)、文等各方面進(jìn)行梳理總結(jié)，但是在查缺補漏中發(fā)現(xiàn)，惡劣的自然環(huán)境，稀少的人口、成分眾多的民族，落后的經(jīng)濟(jì)水平對怒江地區(qū)的制約是顯著的，尤為凸顯的弱勢群體的社會保障亟待解決。

本文以怒江州為例，主要是考慮到怒江在民族地區(qū)中具有典型性，地理位置偏遠(yuǎn)，交通不便。在落后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動下，城鄉(xiāng)差距被逐步拉大，是西南地區(qū)共有的問題。

論文將理論和實際相結(jié)合，對民族地區(qū)弱勢群體利益進(jìn)行分析，系統(tǒng)的論述了怒江州弱勢群體利益的研究背景，突出構(gòu)建怒江地區(qū)弱勢群體利益機(jī)制的特殊性，從當(dāng)前怒江地區(qū)公共政策生態(tài)的主要困境等方面對怒江弱勢群體利益的現(xiàn)狀做一分析，發(fā)掘出深層次的原因。希望可以通過怒江的個例可以對少數(shù)族地區(qū)弱勢群體利益的研究提供一點借鑒，走出具有時代特征、怒江特色的新路子。

[關(guān)鍵詞]：怒江地區(qū)、弱勢群體、公共政策、利益保障

目錄

1.1研究背景及意義- 6 -

1.1.1研究背景- 6 -

1.1.2研究背景- 6 -

1.2文獻(xiàn)綜述- 7 -

1.3研究方法- 9 -

2.1怒江地區(qū)弱勢群體的相關(guān)概念- 10 -

2.1.1基本概念界定- 10 -

2.1.2學(xué)者定義的民族地區(qū)弱勢群體- 10 -

2.2怒江地區(qū)弱勢群體的規(guī)模、狀況及特征- 11 -

2.2.1怒江弱勢群體的基本特征- 11 -

3.1弱勢群體利益的內(nèi)涵- 13 -

3.2民族地區(qū)公共政策的生態(tài)環(huán)境- 14 -

3.2.1怒江地區(qū)弱勢群體的規(guī)模及現(xiàn)狀怒江地區(qū)公共政策及特點- 14 -

3.2.2怒江地區(qū)公共政策的生態(tài)環(huán)境- 14 -

4.1當(dāng)前怒江地區(qū)公共政策生態(tài)的主要困境- 16 -

4.1.1怒江地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與公共政策- 16 -

4.1.2怒江地區(qū)公共政策建設(shè)的系統(tǒng)性不強- 16 -

4.1.3怒江地區(qū)公共政策建設(shè)的特殊性- 16 -

4.2怒江地區(qū)弱勢群體存在的困境- 17 -

4.2.1生態(tài)環(huán)境惡劣，產(chǎn)業(yè)落后后續(xù)發(fā)展困難- 17 -

4.2.2物質(zhì)貧困與思維貧困共存- 17 -

5.1優(yōu)化怒江地區(qū)公共政策生態(tài)環(huán)境- 18 -

5.1.1牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識這一根本方向- 18 -

5.2構(gòu)建怒江州經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制- 19 -

5.3構(gòu)建怒江地區(qū)弱勢群體利益機(jī)制- 20 -

5.1.2把發(fā)展作為解決各種問題的“總鑰匙”- 20 -

5.1.2把提升民族事務(wù)治理能力和水平作為維護(hù)團(tuán)結(jié)的“壓艙石”- 21