對我國棗莊市環境治理考核制度的問題演研究分析

中文摘要

考核制度又叫做“考績制度”。行政人員所在的捫布依據法律規定的職責范圍、考察指標、相關標準和程序，對行政人員的個人能力和工作效果進行一定的完整考查和評定的制度。2006 年 1 月 1日正式實施《中華人民共和國公務員法》，這使行得政考核制度更加法制化和規范化，從法律層面明確了當前實施的這一制度的合法性，為我國責任政府的建設提供了法制保障。考核制度主要包括了主體、客體、范圍、程序、結果等五個內容。

建立考核制度是民主政治和法治國家的必然訴求，是構建行政文化的條件之一，也是政府執政為民的重要體現。然而考核制度在建立和實施的過程中，產生了諸如監管的主體設定比較混亂，很難形成齊抓共管的結局、對政府執行環境職責情況的驗查力度不夠等問題，針對這些問題，本文提出了幾點對策：政府需要形成對于環境職責的指導思想和原則、對于執行環保責任情況的監管力度需要加大等方法，以此來完善考核制度。

關鍵詞：考核制度，問題，解決對策

目錄

前 言 1

一、 考核制度概述 1

（一） 考核制度的概念與分類 1

（二） 考核制度的未來趨勢 2

（三） 建立考核制度的重要性和必要性 2

二、 考核制度的基本內容 3

（一） 主體 3

（二） 客體 3

（三） 范圍 4

（四） 程序 4

（五） 結果 4

三、 考核制度發展中存在的問題 4

（一） 環境監督管理職責的主體設定比較混亂，很難形成齊抓共管的結局 5

（二） 對政府執行環境職責情況的驗查力度不夠 6

（三） .重視追究企業和個人環境的職責， 忽視追究政府環境職責 7

（四） 考核機制不完善，重政府環境職責調整行政的機制，輕社會調整機制 8

四、 對于考核制中現有問題提供的解決對策 9

（一） 形成政府對于環境職責的指導思想和原則 9

（二） 對執行環保責任情況的監管力度需要加大 10

（三） .制定各種考核制， 使各權力單位明確自身職責 10

（四） 政府環境考核制的制度化程序化建設可依次強化 11

（五） 政府應借鑒國外及港澳臺建立考核制度的經驗 12

五、 結 論 13

參考文獻 14

附 錄 15