福建省A縣河長制實施過程的問題和對策

中文摘要

生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。水生態文明建設是其中重要環節。近年來，A縣在探索河長制、治河防污等領域取得了不俗成就。本文通過案例研究，從政策文本和改革實踐兩個維度入手，運用座談、問卷等多方式實地調查了河長制在A縣的運行機制和模式，發現其在破解江河治理困境和助推生態領域國家治理體系和治理能力現代化方面發揮著重要作用；同時總結了經驗并提出相應啟示，建立跨部門跨層級跨區域聯動機制，整合政策及資源，推動信息平臺建設，堅持社會效益和經濟效益相統一、百姓富與生態美有機統一，全面深化水利改革。

關鍵詞：生態文明建設； 河長制； 江河治理

目錄

一、 導論 1

（一） 研究背景 1

（二） 研究目的及意義 1

1． 研究目的 1

2． 研究意義 2

二、 A縣推行河長制治水的現狀 2

（一） A縣推行河長制治水的歷史沿革 2

（二） A縣推行河長制治水的措施 3

1． 黨政協調，治河目標統一化 3

2． 明晰責任，護河方式精確化 3

3． 整合資源，治河工程合力化 4

4． 跨部聯動，批管查罰協同化 4

5． 管養結合，全民參與常態化 4

三、 A縣推行河長制治水出現的問題 5

（一） 江河治理與經濟發展相矛盾 5

（二） 部門層級和區域間難協調 5

（三） 考核方式不健全 6

1． 跨區域協調合作機制不完善 6

四、 完善A縣河長制治水的對策建議 6

（一） 建立跨層跨部門跨區域聯動機制，理順各部分職能關系 7

（二） 整合政策及資源，加快縣域供給側結構性改革 7

（三） 整合數據并建設信息平臺，推進電子政務的發展 7

（四） 將社會效益和經濟效益、百姓福和生態美相結合 7

五、 結論 7

參考文獻 8