我戶籍制度改革中的問題研究

中文摘要

隨著我國社會經濟市場化,農村工業化和城市化進程的發展,農村農業稅全面取消,大量的農民工進城務工,使得農村經濟社會文化生活發生了深刻變化，作為我國最基層的政權，鄉鎮行政管理體制改革成功與否,關系到我國新農村建設能否取得最后的勝利。本文通過對我國鄉鎮行政體制改革進行分析，探索鄉鎮深化改革的目標。文章首先分析了我國當前鄉鎮行政管理體制改革背景，接著分析了現行體制存在的弊端， 然后縱觀我國鄉鎮行政管理體制的總體演變,針對我國鄉鎮行政管理體制改革出現的問題,總結出基本的經驗和教訓, 在此基礎上文章提出了我國鄉鎮行政管理體制改革的總體思路。

關鍵詞：鄉鎮；行政管理；體制改革

目錄

一、 緒論 1

（一） 論文選題的背景及意義 1

（二） 課題研究現狀 2

（三） 課題研究思路與研究方法 4

（四） 比較研究法 5

二、 戶籍制度改革概述 6

（一） 戶籍制度的概念 6

（二） 我國戶籍制度的歷史沿革 6

（三） 戶籍制度改革的理論基礎 8

（四） 戶籍制度改革的必要性與風向標 9

三、 戶籍制度改革面臨的主要問題 11

（一） 地區之間經濟發展不均衡 11

（二） 城市公共資源的局限性 12

（三） 戶籍捆綁的利益鏈 12

四、 深化戶籍制度改革的對策建議 14

（一） 完善戶籍管理的立法 15

（二） 徹底打破戶籍二元結構 16

（三） 降低大型城市的準入門檻 18

（四） 加快中、小型城市建設 19

（五） 全面推進“居住證”制度 19

總  結 21

參考文獻 23