淺析我國弱勢群體的社會保障問題

摘要

隨著社會變遷不斷加劇和改革不斷深化，社會發展日趨不平衡，我國弱勢群體的范圍越來越廣，規模也越來越大。弱勢群體問題已成為影響我國改革開放繼續深入與和諧社會建設的重要因素之一，迫切需要關注，重視，研究和解決。對此，國家和政府制定了政策------社會保障制度，以保障弱勢群體的合法權益。并把解決弱勢群體的社會保障問題放在經濟社會發展更加突出的位置。本文主要從以下幾個方面進行闡述并就如何獲得更多、更好、更健全的社會保障進行探索和分析：一，弱勢群體的界定及構成。二，我國弱勢群體的現狀及原因分析。三，我國弱勢群體的社會保障制度。四，解決弱勢群體社會保障問題的政策及措施。保障社會弱勢群體的利益是關系到我國民計民生的大事；是我國可持續發展戰略的一部分；也是我國建設小康社會和諧發展的有力保障！相信只有全社會一起行動起來，關心弱勢群體的權益，讓他們能夠共享改革開放的成果，縮小社會個階層的貧富差距，消除各方面存在的矛盾，才能更好的實現和諧社會這一偉大目標。從而讓更多的人享有社會保障,促進社會的穩定與和諧!

關鍵詞：弱勢群體；社會保障；現狀；政策；措施

目錄

緒論 1

一、弱勢群體的界定與構成 2

（一）弱勢群體的界定 2

（二）弱勢群體的構成 2

1.社會性弱勢群體 2

2.生理性弱勢群體 3

二、我國弱勢群體的現狀及原因分析 3

（一）我國弱勢群體的現狀 3

（二） 我國弱勢群體現狀的原因分析 4

1.自然因素和傳統影響 4

2.地域和發展因素 4

3.生理因素 5

4.利益分配機制的影響 5

5.政治參與機會的不均等 5

6.法律體制的不完善 5

7.城鄉二元經濟結構 6

8.個人素質因素 6

三、我國弱勢群體的社會保障制度 6

（一）社會保障制度 6

（二）我國弱勢群體社會保障所存在的問題 7

1.社會保障覆蓋面小，實施范圍窄 7

2.社會保障的公平性有待加強 8

3.社會保障制度的管理不夠規范，尤其是社保基金的管理不夠規范 8

4.社會保障執行成本高，征繳手段滯后，欠逃嚴重，資金缺口較大 8

四、解決弱勢群體社會保障問題的政策及措施 9

（一）進一步完善公共財政體制，調整財政支出結構，增加國家對社會保障事業的投入 9

（二）努力擴大社會保障體系的覆蓋面 9

（三）加強宣傳和指導，調動社會各方面力量，完善社會保障體系 9

1.完善失業保險制度 9

2.完善養老保險制度 9

3.完善醫療保險制度 10

4.健全社會救助制度 10

（四）解決失地農民和進城農民工社會保障問題，推進城鄉社會保障統籌發展 10

（五）構建弱勢群體的利益表達、代表、分配機制 11

（六）積極發揮商業保險的補充作用 11

結論 11

參考文獻 13