農村社區治理存在的問題與對策探討

摘  要

社區是農村社會最基本的單位，社區民主是農村基層民主的基礎和核心。整個社會都十分重視市場經濟的發展，農村治理的社會結構和權力下放方面的變革，以促進以民主方式建設社區，以此作為擴大農村的起點在基層一級實行民主，并促進各社區的民主政治建設及其居民的自治。因此，參與解決社區發展問題，以實現社區自治、自我管理、通過自治組織提供教育和服務、滿足政府和市場未得到滿足的社會需要為目標，參與解決社區發展問題，是促進基層政治文明發展的有力保障。在這方面，我國代表團支持秘書長的建議。

在這篇文章中，作為對包頭市九原村民主社區建設的深入研究的一部分，利用研究方法，在農村發展問題世界首腦會議上，各國政府、聯合國系統各組織、國際金融機構、非政府組織、私營部門和其他利益有關者就農村發展問題進行了對話；將向社區政府和社區工作者提供指導和援助。第一部分是關于選定主題的背景和意義，以及國內外研究現狀，第二部分主要涉及：在我們的農村社區，民主建設的意義和理論，第三部分審查了在包頭市9個前地區的民主建設情況。以及對問題和原因的分析：在履行國家職能方面的失誤，公共工程。自治機構發展不足，缺乏民主體制和社區法治，社區調解人不夠發達；第四部分側重于關于農村社區治理措施的建議：加速施政改革和規范化政府與社區之間的關系；改善民主施政和加強社區自主權。

關鍵詞：農村社區，民主建設，社區自治

目錄

一、 引言 4

（一） 選題背景 4

（二） 研究意義 4

（三） 國內外研究現狀 4

二、 我國農村社區治理的發展歷程 6

（一） 概念界定及相關理論 6

（二） 建立有中國特色農村社區的社區政府。 6

（三） 我國農村社區治理的歷程 6

三、 包頭市九原村社區治理的存在問題及原因分析 8

（一） 九原區社區治理的現狀 8

（二） 九原區社區治理的問題及原因 8

四、 農村社區治理的對策建議 11

（一） 加快管理體制改革，理順政府與社區關系 11

（二） 完善民主管理制度，強化社區自治功能 12

五、 結語 14

參考文獻 15