淺析社區管理建設問題——以F社區停車位改建為例

摘  要

本文件的重點是社區行政主體之間的權力關系，分析了該國城市社區在促進公共事務等方面面臨的挑戰，對我國城市社區之間的權力關系的分析，以及對一個小地區的停車場進行翻修的例子，導致在提供公共服務方面出現了類似于《泊車方案》的困難。由于社區管理人員，即居民理事會、董事會和財產管理公司之間的權力關系復雜，城市社區停車場的翻修，該地區的居民（業主）缺乏所有權感，缺乏知識和能力，無法參與社區的公共事務，因此，該地區的居民（業主）在獲得服務方面面臨種種困難。這兩個原因使得各社區即使有資金，也難以有效運作，以履行其管理職責，并為其社區的建設和發展作出真正的貢獻。工業和不動產委員會，充分發揮各自的作用，明確分工，并加強社區管理實體的管理服務的作用，確保居民之間有秩序的互動和管理人員之間的有效協同作用，是實現社區善政的關鍵所在，因此，必須在社區一級建立有效的伙伴關系。希望本研究報告將成為城市社區善政的參考。

【關鍵詞】城市社區  權利關系  停車位改建

目  錄

摘要 2

目錄 3

一 社區管理主體的權利關系 4

（一） 參與社區管理的主體 4

（二）社區管理主體的權責范圍 4

（三）社區事務管理原則 5

1.社區自治原則 5

2.以人為本原則。 5

3.效率原則。 5

（四）居委會、業委會、物業公司之間的矛盾沖突 5

二 社區停車位改建的流程與難處 7

（一）F小區的停車管理現狀 7

1.F小區的基本情況 7

2.停車位管理辦法急需改革 7

（二）社區實施停車位改建的辦法及流程 7

1.社區實施停車位改建的實際做法 7

2.小區停車位改建的流程 8

（三）社區停車位改建面對的困難 8

1.社區管理主體分工不明，互相推諉 8

2.社區自治建設度較低 9

3.改建效果差強人意 10

三 社區停車位改建的建議 11

（一） 明確三者的職責，專職專管專辦 11

（二）提升社區自制度，加強業主委員會的建設 11

（三）設立監督反饋機制，培養社區居民自治意識與能力 11

結   語 13

參 考 文 獻 14