城市社區(qū)管理中存在的問題與對(duì)策研究

摘要

居民社區(qū)參與是促進(jìn)社區(qū)建設(shè)與發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力和實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治的關(guān)鍵。但在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，由于“強(qiáng)國(guó)家——弱社會(huì)”的格局下的一些原因，致使居民社區(qū)參與嚴(yán)重不足。我國(guó)社區(qū)參與呈現(xiàn)出居民社區(qū)參與多是動(dòng)員型、居民社區(qū)參與成本過高、參與主體不平衡、 總體參與率低、參與的內(nèi)容主要集中在非政治參與、社區(qū)參與制度供給不足等問題。由于居民社區(qū)參與在社區(qū)、政治、社會(huì)等層面上的重要功能，必須提高我國(guó)居民社區(qū)參與有效性。通過培養(yǎng)社區(qū)意識(shí)，發(fā)展非營(yíng)利組織，合理配置資源，政府和居委會(huì)各司其職，以及劃小社區(qū)來提高我國(guó)居民社區(qū)參與的有效性。

關(guān)鍵詞：社區(qū)參與；社區(qū)自治；社區(qū)建設(shè)    

目錄

緒論 1

一、我國(guó)居民社區(qū)參與的現(xiàn)狀與問題 2

（一）我國(guó)居民社區(qū)參與的內(nèi)容和類型 2

1.政治性參與 2

2.非政治性參與 2

（二）我國(guó)居民社區(qū)參與的實(shí)踐與特點(diǎn) 2

（三） 我國(guó)居民社區(qū)參與存在的問題及原因 3

1.居民社區(qū)參與多是動(dòng)員型 3

2.居民社區(qū)參與成本過高 3

3.參與主體不平衡, 總體參與率低 3

4.參與的內(nèi)容主要集中在非政治參與 4

5.社區(qū)參與制度供給不足 4

二、居民社區(qū)參與的功能 5

（一）在社區(qū)層面，推動(dòng)了社區(qū)的良性發(fā)展[1] 5

（二）在政治層面，推動(dòng)了政治發(fā)展的持續(xù)深入 5

（三）在社會(huì)層面，推動(dòng)了社會(huì)的總體變遷 5

三、對(duì)提高我國(guó)居民社區(qū)參與有效性的對(duì)策建議 6

（一）培育社區(qū)意識(shí)是提高居民社區(qū)參與的根本 6

（二）完善居民參與的組織形式, 大力發(fā)展非營(yíng)利組織 6

（三）合理配置資源，為社區(qū)參與提供必要的資源保障 7

（四） 政府的“自我革命”必不可少 7

（五）社區(qū)居委會(huì)職責(zé)需轉(zhuǎn)變 7

（六） 適當(dāng)劃小社區(qū)內(nèi)“民主單位” 7

結(jié)論 8

參考文獻(xiàn) 9