數字城市建設中政府職能的研究

中文摘要

我國的城市化水平已經超過了30%。根據國際上的經驗，區域城市化進入了快速提高的階段。在今后的幾十年內將有大量的農村人口涌入城市，必定會對城市的發展帶來積極和消極的雙重影響。如何處理城市化帶來的負面影響，發揮它的積極作用，是政府部門需要處理的現實問題。隨著我國信息技術的發展和城市網絡化的逐步建立，城市的發展走過了從各自為政到網絡化發展的階段。將個體城市的發展融入整個城市網絡體系，利用信息資源加快自身的發展，在城市體系中保持共性和個性將是城市的必然選擇。政府要想組織城市內的企業和布局開發城市內的資源、處理城市的各種突發問題，需要大量的數據存儲和實時監控，“數字城市”正是這種數字化生存的信息載體和技術平臺，它為城市可持續發展提供良好的解決方案和實施策略。因此，數字城市的建設是政府部門現階段的重要任務。并總結國內外相關項目戰略規劃案例的基礎上，本文討論適合中國社會與經濟背景的數字城市戰略規劃原理、方法與內容，從數字城市戰略規劃的應立足于組織現狀和目標，在評估組織的結構、目標、管理、業務和信息利用現狀的基礎上，利用 3S 技術解決實際問題或改善組織管理；通過正式的戰略規劃過程，界定數字城市的目標與范圍，完成系統總體設計和可行性分析，最后提出項目長遠發展與實施建議；數字城市戰略規劃的基本步驟包括規劃的組織與計劃、用戶調查、需求分析、方案制定、可行性研究和審批；組織與制度環境也是影響項目成敗的重要因素，應當充分重視。

關鍵詞：數字城市；政府職能；城市網絡；城市戰略

目錄

一、 引言 1

（一） 研究背景與研究意義 1

（二） 國內外研究現狀 1

（三） 研究路線及方法 3

二、 數字城市建設及其作用范疇 5

（一） 數字城市的相關概念 5

（二） 數字城市的理論基礎 5

三、 政府職能在數字城市建設中的作用 8

（一） 數字城市中政府的組織者角色 8

（二） 數字城市中政府的激勵者角色 8

（三） 數字城市中政府的協調者角色 9

四、 數字城市建設中政府職能實現面臨問題及成因分析 10

（一） 數字城市建設中政府履行職能的缺位 10

（二） 數字城市建設中政府履行職能的越位 10

（三） 政府在數字城市建設中的職能定位偏差成因分析 11

五、 提高政府職能在數字城市建設的幾點建議 12

（一） 明確政府定位，制訂發展戰賂 12

（二） 政府實施帶動，企業積極參與 12

（三） 優化城市形象，維護社會穩定 13

參考文獻 15