貴州民族地區基層政府政務公開制度研究——以關嶺縣永寧鎮為例

中文摘要

當老年貧困與失能、半失能問題疊加在一起，便形成了經濟困難且生活不能自理的老年群體。社會組織為這類老年人群提供護理救助，不僅為政府節省了大量資源也為家庭減輕了負擔，還能彌補低保制度和救助制度覆蓋的不足，但也存在諸多問題。本文以南昌市萬達星城社區這一案例為切入點，通過文獻分析法、政策分析法和個案訪談法，深入分析了社會組織參與社區老年護理救助的問題。

主要體現在以下五方面：一是社會組織運營的不可持續；二是社會組織的資源整合能力差；三是護理對象和內容的不精準；四是低水平服務發展不平衡、高水平服務發展不充分；五是護理人員質量不高、數量少、待遇低。本文提出的解決辦法是：一是社會組織要撬動市場資源，形成服務的良性循環；二是積極培育社會組織和提高貧困老年人的需求表達能力；三是要提高護理救助的人群瞄準率；四是要推進醫療護理服務與養老服務融合發展；五是要強化人才支持政策。

關鍵詞：社會組織； 護理救助； 經濟困難老人； 失能老人

目錄

一、 緒論 1

（一） 選題背景和意義 1

1． 選題背景 1

2． 選題意義 1

（二） 研究方法 1

（三） 相關概念的界定 1

1． 基層政府 1

2． 政務公開 2

3． 貴州民族地區 2

二、 我國政務公開制度發展的歷史沿革 2

（一） 1978年-1994年：開始興起 2

（二） 1985年-1999年：加速發展 2

（三） 2000年-至今：逐漸完善 2

三、 政務公開制度建設的意義 3

（一） 保障公民的知情權和監督權 3

（二） 鞏固基層政權，促進民族地區基層政治穩定 3

（三） 政務公開是破除謠言的最有效方式 3

四、 永寧鎮政務公開的現狀與問題 4

（一） 永寧鎮概況 4

（二） 永寧鎮政務公開基本現狀 4

（三） 永寧鎮政務公開存在哪些問題 5

1． 流程不規范 5

2． 民眾的參政意識淡薄 5

3． 政務公開的監督體系不健全 5

五、 完善我國基層政府政務公開制度的對策建議 6

（一） 提高基層政府干部群眾的思想意識 6

（二） 大力發展電子政務 6

（三） 健全基層政務監督體系 6

六、 結論 6

參考文獻 8