政府購買公共服務合同的性質分析

摘 要

隨著社會的發展，政府開始購買公共服務。根據這一行為而制定相關的合同，如果把該合同定性為民事合同的話，就不能展現出政府對于購買公共服合同的獨特性。那么應該如何定性政府購買公共服務合同呢。我們可以進行反向思維，嘗試把這一合同定性為行政合同。那么這就要對于政府購買公共服務這一行為進行研究，在研究的同時，并對該合同展開一系列的分析。在這一過程中，要及時關注分析結果所出現的相關問題，并及時提出意見和建議，促進政府購買公共服務這一方式發揮有效的作用。

關鍵詞：公共服務；購買；行政合同

目錄

一、緒論 1

二、政府購買公共服務的合同定性性質 2

（一）政府購買公共服務的合同定性為行政合同的合理性 2

1.政府履行行政職能的方式包括購買公共服務 2

2.政府作為公共服務購買主體處于主導地位 2

3.公共服務合同客體對象的公益性 2

4.政府購買公共服務的資金渠道的公共性 3

（二）將政府購買公共服務的合同性質定為行政合同的必要性 3

三、政府購買的公共服務合同中公法責任 5

（一）行政機關對服務提供商的公法責任 5

（二）行政機關對公民具有公法責任 5

（三）服務提供商的公法責任 5

四、政府購買公共服務合同定性為民事合同的問題及原因 6

（一）存在公眾利益難以通過私法合同規則得到保障的問題 6

（二）定性為民事合同不足的原因 6

1.突破民事合同權利義務的相對性 6

2.改變了民事合同在締結時的合意性 7

3.雙方違約承擔責任不對等 7

五、完善政府購買公共服務合同的建議 8

（一）完善相關立法 8

（二）強化監管責任 8

（三）確保服務提供商的獨立性 8

結論 9

參考文獻 10