我國當前個人所得稅征收中存在的問題與對策 (5)

一、個人所得稅概述.....................................................3

（一）個人所得稅的概念.................................................3

（二）個人所得稅的特征.................................................3

（三）個人所得稅的功能.................................................3

（四）調節個人收入分配.................................................3

二、我國個人收入分配的現狀分析.........................................4

（一）社會成員之間的收入差距擴大 ......................................4

（二）城鄉居民之間收入差距縮小.........................................4

（三）行業之間收入差距擴大.............................................5

三、現行個人所得稅制存在的問題.........................................5

（一）稅收征管制度不完善...............................................6

  1.稅收調節貧富差距的作用在縮小.......................................6

  2.對隱形收入、高收入者缺乏有效的監管措施.............................7

  3．全社會依法納稅的意識淡薄..........................................7

  4．稅務部門征管信息不暢、征管效率低下................................7

四、西方國家個人所得稅給我們的借鑒.....................................7

 （一）擴大個人所得稅稅基..............................................8

 （二）縮減個人所得稅扣除政策..........................................8

 （三）降低最高稅率，減少稅率檔次......................................8

 （四）由分類所得稅制向綜合所得稅制轉化................................8

 （五）個人所得稅指數化................................................9

 （六）個人所得稅征管水平逐漸提高......................................9

五、所得稅制度的對策.............................................. ....10

 （一）建立合理的稅制模式..............................................10

 （二）建立合理的費用扣除制度................................... ......10 

 （三）建立合理的稅率結構..............................................11

 （四）調整稅制模式................................................ ...11

 （五）完善個人所得稅改革的相關機制....................................11

    1.加強民主和法制建設...............................................12

    2.加大稅法的宣傳，提高公民的納稅意識...............................12

    3.建立健全納稅人誠信評價制度和誠信納稅制度.........................12

    4.政府支出公開.....................................................12

六、結語...............................................................13

參考文獻...............................................................14

內 容 摘 要

我國個人所得稅雖然歷經數次的修改，不可否認，其收入調節分配的功能在逐漸的增強，但是，我國個人所得稅的稅制問題并沒有從根本上改變，使得其并不能充分發揮收入的調節作用。改革開放以來，隨著我國經濟的持續發展，個人所得稅收入逐年增長，它在調節個人收入、緩解社會分配不公、增加財政收入方面起到了一定的作用，個人所得稅已成為世界各國普遍征收的一個稅種，并成為很多經濟發達國家主要的稅收來源之一。但從另一方面來看，我國個人所得稅稅款流失嚴重，由其導致的個人收入分配已經到了極不公平的地步，其調節力度還未能得到充分發揮，在制度設計方面也存在著諸多不足，本文旨在分析我國個人收入分配的現狀分析和個人所得稅制度存在的主要問題并提出一定的改革建議,以構建社會主義和諧社會為目的,在借鑒國外的先進經驗的基礎上,結合我國經濟社會發展情況,提出了完善所得稅制度的一些建議以尋求一條完善我國個人所得稅制度的道路。