論對我國增值稅轉型問題的思考

增值稅轉型改革的背景………………………………………………………………1

（一）中國增值稅制度的建立與發展………………………………………………1

（二）中國增值稅轉型改革的歷程…………………………………………………2

增值稅轉型的內容……………………………………………………………………3

三、增值稅轉型的意義……………………………………………………………………5

（一）積極作用………………………………………………………………………5

1.刺激高新技術產業的發展，促進經濟增長……………………………………5

2.降低稅負，推動國有大中型企業改革…………………………………………6

3.緩解物價不斷下降的局面………………………………………………………6

4.實現出口徹底退稅，增強國際競爭力…………………………………………6

5.解決重復征稅問題………………………………………………………………7

6.實現內外資企業的公平原則……………………………………………………7

（二）負面影響………………………………………………………………………7

1.使稅收收入在短期內急劇減少…………………………………………………7

2.加大資金需求和勞動就業壓力…………………………………………………7

四、增值稅轉型后應注意的問題…………………………………………………………8

（一）完善稅制，出臺其他稅種改革………………………………………………8

（二）統一稅收法規，減少矛盾和漏洞……………………………………………8

（三）加強稅收管理，防止偷逃稅行為……………………………………………8

（四）抓住時機，進一步推動增值稅制度改革……………………………………8

五、完善增值稅轉型的途徑………………………………………………………………9

（一）規范增值稅稅制，減少增值稅稅收優惠范圍，維持增值稅扣稅鏈條的完整性

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進一步擴大增值稅征稅范圍，將增值稅范圍擴大到整個貨物和勞務領域

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科學、合理設置增值稅稅率，保持各行業增值稅稅負基本平衡

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（四）完善分稅制財政管理體制，合理劃分增值稅在中央、地方分享比例，適當提高地方分享比重…………………………………………………………………………………9

（五）建立健全增值稅征管制度，提高征管水平…………………………………10

內 容 摘 要

增值稅轉型改革，就是將生產型增值稅轉為消費型增值稅，推動高新技術產業的發展，促進經濟增長，緩解特價下降，避免重復征稅的問題。同時也存在稅收收入減少，就業壓力大等問題，為此要采取強化稅收征管、完善分稅制管理體制擴大地方稅收等措施，促進增值稅的順利轉型。本文圍繞增值稅轉型的基本內涵，闡述了增值稅轉型的必要性和可能帶來的影響，分析了增值稅轉型后應注意的問題，最后提出了完善增值稅的途徑。國家實行增值稅轉型改革政策，不僅迎合了我國經濟發展的內在需要，也為應對全球經濟危機給我國經濟發展帶來的外在挑戰提供了途徑。

關鍵字：增值稅轉型、生產型增值稅、消費型增值稅