我國當前個人所得稅征收中存在的問題與對策

前言1

一、我國個人所得稅稅制的改革變遷1

二、我國當前個人所得稅征收現狀及問題分析3

（一）我國當前個人所得稅征收現狀3

1、稅源監管環節3

2、申報征收4

3、稅務稽查4

（二）我國當前個人所得稅征收過程中遇到的難點5

1、以源泉扣繳為主的個稅申報形式面臨挑戰5

2、涉稅信息采集和比對能力有限5

3、對個人避稅行為的稽查能力不足5

4、征管專業人才隊伍的建設滯后6

三、完善個人所得稅征收機制的建議6

（一）通過信息化降低征管成本6

（二）打造復合型稅收隊伍6

（三）建立誠信納稅和涉稅舉報激勵機制7

（四）提高稅務稽查的地位和能力7

（五）引入第三方機構力量7

結語8

參考文獻9

內 容 摘 要

個人所得稅作為我國稅收系統的一個重要稅種，不僅增加了政府的財政收入，而且在經濟調節上具有兩個重要的作用，一方面具有調節居民收入分配，促進社會居民收入再分配平衡的功能，另一方面個人所得稅對于縮小我國社會長期存在的貧富差距、實現共同富裕的目標具有不可替代的作用。1980年，我國首次建立了個人所得稅制度，在全國范圍內公布并正式開始實施《中華人民共和國個人所得稅法》。改革開放以來，我國市場經濟得到了快速、持續的發展，社會經濟結構也發生了巨大的變化，導致了老的個稅的征收管理方式不再適用目前的現實環境。例如高收入行業和行業內高收入人群的不斷涌現就是其中一個變化之一，而且高收入者利用其收入來源的來源多樣性和方式隱蔽性的特征采用非法手段偷稅漏稅的現象越來越多，給個人所得稅的征收管理帶來了嚴重的負面影響，也破壞了社會收入再分配的均衡，這些都對個稅的征管工作帶來了前所未有的挑戰，預示著個人所得稅制度的改革勢在必行。

關鍵詞：個人所得稅；征收；收入分配