關(guān)于改進(jìn)公益二類事業(yè)單位預(yù)算管理的思考

關(guān)于改進(jìn)公益二類事業(yè)單位預(yù)算管理的思考

內(nèi) 容 摘 要

公益二類事業(yè)單位，是指承擔(dān)高等教育、非營利性醫(yī)療等公益服務(wù)，可部分由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。由于公益二類事業(yè)單位既要為機(jī)關(guān)行使職能提供支持保障服務(wù)又由市場(chǎng)配置資源，既有財(cái)政撥款，又自主創(chuàng)收，所以收支形式多樣，預(yù)算管理工作也更加復(fù)雜。近年來，公益類事業(yè)單位在提供公共服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用，相應(yīng)的資金來源和掌握的資產(chǎn)更加豐富，如何提高財(cái)政資金使用效益，成為管理者關(guān)注的重點(diǎn)，因此公益性二類事業(yè)單位越來越重視預(yù)算管理，單位預(yù)算管理水平也有所提升，但仍舊存在很多問題，比如預(yù)算編制科學(xué)合理性不高、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢、預(yù)算績(jī)效流于形式等。本文首先介紹了公益事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算管理的重要性，通過以Z研究院的預(yù)算管理改革為例分析了公益二類事業(yè)單位預(yù)算管理普遍性的問題，提出了普及全面預(yù)算管理念、加強(qiáng)制度建設(shè)、提高財(cái)務(wù)信息化水平等改革措施，希望對(duì)于其他公益二類事業(yè)單位預(yù)算管理的規(guī)范化和體制改革的順利進(jìn)行提供一些借鑒意義。

關(guān)鍵詞：公益二類事業(yè)單位;預(yù)算;問題;措施

目       錄

1.引言6

2.公益二類事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算管理的重要性7

2.1公益二類事業(yè)單位預(yù)算管理的特點(diǎn)7

2.2公益二類事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算管理的意義7

2.2.1有助于統(tǒng)籌資金使用8

2.2.2有助于加強(qiáng)單位內(nèi)部的溝通和協(xié)調(diào)8

2.2.3有助于促進(jìn)事業(yè)單位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)8

3.公益二類事業(yè)單位預(yù)算管理現(xiàn)狀和存在的問題——以Z研究院為例9

3.1預(yù)算管理意識(shí)不足9

3.2預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)不健全9

3.3預(yù)算編制不完整10

3.4預(yù)算編制科學(xué)合理性有待改善10

3.5預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢10

3.6沒有根據(jù)重大變化進(jìn)行預(yù)算調(diào)整10

3.7預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)流于形式11

3.8信息化建設(shè)較為滯后11

4.完善公益二類事業(yè)單位預(yù)算管理的對(duì)策12

4.1提升對(duì)預(yù)算工作的重視程度12

4.2健全組織機(jī)構(gòu)明確預(yù)算管理分工12

4.3提高預(yù)算編制的完整性13

4.4提高預(yù)算編制的科學(xué)性13

4.4.1做好預(yù)算編報(bào)準(zhǔn)備工作13

4.4.2統(tǒng)一測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)13

4.5加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度14

4.6制定重大變化預(yù)算調(diào)整制度14

4.7發(fā)揮預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)激勵(lì)作用15

4.8加快財(cái)務(wù)信息化進(jìn)程15

5.Z研究院加強(qiáng)預(yù)算管理取得的成效16

6.結(jié)束語17