我國當前個人所得稅征收中存在的問題與對策

我國當前個人所得稅征收中存在的問題與對策

內 容 摘 要

個人所得稅是調整征稅機關與自然人（居民、非居民人）之間在個人所得稅的征納與管理過程中所發生的社會關系的法律規范的總稱。我國個人所得稅的納稅義務人是在中國境內居住有所得的人，以及不在中國境內居住而從中國境內取得所得的個人，包括中國國內公民，在華取得所得的外籍人員和港、澳、臺同胞。 英國是開征個人所得稅最早的國家，1799年英國開始試行差別稅率征收個人所得稅，到了1874年才成為英國一個固定的稅種。而我國個人所得稅也在近幾十年的發展中，越來越體現出其重要性。

個人所得稅是政府取得財政收入的主要方式，也是調節社會成員收入分配、促進經濟穩定和增長的重要經濟杠桿。隨著我國經濟的快速發展，個人收入的不斷增加，應納個人所得稅的人越來越多，個人所得稅的收入也在逐年增加，但不可否認，個人所得稅征管中還存在一定的問題。對個人所得稅征收管理進行改革和完善是一項長期、復雜的工作，尚有一系列重大問題需要研究出相應對策。

本文主要對個人所得稅征管中存在的一些問題進行分析、討論和研究，找出產生問題的原因，并根據問題的癥結，從稅收征管的角度，對我國個人所得稅征管提出合理建議。

[關鍵詞]：個人所得稅；稅收征管；自然人

目       錄

1.個人所得稅3

1.1個人所得稅概念3

1.2個人所得稅納稅人3

1.3個人所得稅計算方法4

1.4個人所得稅的應稅項目5

1、工資、薪金所得5

2、個體工商戶的生產、經營所得5

3、對企事業單位的承包經營、承租經營所得5

4、稿酬所得5

5、特許權使用費所得6

6、利息、股息、紅利所得6

7、財產租賃所得6

8、財產轉讓所得6

9.偶然所得7

1.5個人所得稅的作用7

1.5.1. 組織財政收入7

1.5.2.調節收入分配，有助于實現社會公平7

1.5.3.具有自動穩定器的功能7

1.5.4.可以作為自己收入證明的佐證8

1.5.5.防止個人隱匿收入8

1.5.6.作為直接稅，有助于培養和增強公民的納稅意識。8

2.個人所得稅征收管理中所存在的問題8

2.1稅種多，稅源的分散隱蔽性比較高8

2.2納稅人的納稅意識差9

2.3當前的稅制模式很難體現其公平合理性9

2.4 稅務征管手段不科學，限制征管水平提高9

2.5征管信息化程度不高 10

3.個人所得稅征收管理問題的對策10

3.1明確個稅目標定位11

3.2提高公民依法納稅意識11

3.3 建立完善的稅務征收執行機制11

3.4 增強稅政能力12

3.5加強征管信息化建設 12

文獻