個人所得稅征管存在問題及對策

內 容 摘 要

隨著社會經濟發展水平的提高，人民的收入也在不斷增長，收入渠道也變得越來越多樣化，但是我國個人所得稅在征收的過程中，漸漸的顯現出許多問題，比如所得稅的征收不夠細化，征收制度不夠完善，征收標準不合理，偷稅漏稅現象頻繁發生，需要我們盡快找出合理的解決方法。進而使得我國個人所得稅的征收更加合理、公平。

自古以來，有國就有稅，稅收是國家財政的重要來源，在當今社會廣泛征收，特別是個人所得稅的征收，就目前來說，個人所得稅的征收比例在全部稅收中所占比中較大，大概在15%左右，其在縮小收入差距與貧富差距、促進經濟協調發展、促進收入分配公平等方面發揮著重要作用。但是自改革開放以來，我國經濟社會發展水平逐步提高，我國居民收入不斷增加，收入來源復雜多樣，各種稅收征收問題也不斷顯現，現行的個人所得稅的征收制度，已經不能適應社會發展的需要。

【關鍵詞】：稅負不公、監管力度不強、人員素質不高

目    錄

一、緒論6

二、中國個稅收發展的過程6

（一）立法時期6

（二）提高時期6

（三）理性改革6

三、在我國，關于稅征收中的各種問題7

（一）對勞動所得征稅的嚴重7

（二）分月分項征收，很容易導致稅負不公7

（三）征納制度尚需健全，缺少必要的扣繳環節8

（四）依法納稅不受社會評價制度的重視8

（五）個稅征管手段落后8

（六）征收管理人員數量不足，素質不高8

四、我國個稅征收管理中出現問題的原因8

（一）歷史原因：我們國家的傳統文化和繳稅方面的欠缺9

（二）機械原因：幾乎無需承擔任何偷稅的風險9

（三）關鍵的原因：稅法模糊定義9

五、提出了強化我國個稅征收管理措施和建議10

（一）制定完善個稅征收制度10

（二）課稅改革，個稅由分類改革進行綜合改革10

（三）提高調控能力10

（四）實行個人的自申報和來源代扣代繳雙軌制11

（五）加強稅收法律宣傳，增強市民納稅意識11

（六）稅務部門要加強自我管理11

（七）建立個稅管理制度12

（八）建立合理的個人所得稅扣除制度12

（九）稅率要合理12

六、結論和展望13

文獻