我國當(dāng)前個人所得稅征收中存在的問題與對策

我國個人所得稅起步較晚，修訂后的個人所得稅法其運行過程中，存在著稅制不完善、公民納稅意識淡薄、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，致使稅款流失嚴(yán)重。因此，完善我國個人所得稅制，使其更加規(guī)范化，符合國際慣例，與此同時建立合理的稅收征管制度，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，也是新世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新課題。

【關(guān)鍵詞】： 納稅意識；個人所得稅制模式； 稅率； 稅基

                      目   錄

 一 、個人所得稅在國內(nèi)外的現(xiàn)狀4

 (一)個人所得稅在國內(nèi)的現(xiàn)狀4

 (二) 個人所得稅在國外的現(xiàn)狀4-5

 二、我國現(xiàn)行個人所得稅存在的問題5

 (一)稅制模式問題5

 1現(xiàn)行個人所得稅制模式，不能充分貫徹其立法原則5

 2造成合法避稅給征收部門帶來困難，導(dǎo)致稅源流失5-6

 3現(xiàn)行模式對扣除的規(guī)定不合理6

 （二）稅基問題6

 （三）稅率問題6

 （四）納稅意識薄弱，偷逃稅現(xiàn)象嚴(yán)重6-7

三、完善個人所得稅的基本思路7

    (一)標(biāo)準(zhǔn)扣除法和項目扣除法7

    (二) 對生計扣除采用家庭系數(shù)法7

    (三) 引入稅收指數(shù)化條款7-8

四、進(jìn)一步改革和完善我國個人所得稅的對策8

（一）建立科學(xué)合理的個人所得稅制8

（二）建立有效的個人收入監(jiān)控機(jī)制8-9

 1采取有效措施，力促隱形收入公開化9

 2完善勞動人事管理制度，逐步實現(xiàn)收入完全貨幣化9

   （三）建立健全科學(xué)合理的費用扣除制度9

1基本扣除項目9

(1)納稅人年基本免征額9

(2)家庭撫養(yǎng)人口扣除額9

2帶有政策導(dǎo)向性的特別扣除額或免稅所得9-10

(1)子女教育費特別扣除10

(2)不動產(chǎn)投資特別扣除10

(3)教師收入免稅所得10

(4)稿酬、版稅、演講等收入免稅所得10

 （四）合理設(shè)計稅率10

 （五）完善稅收征管體系10

 1完善個人所得稅“雙向申報”制度11

 2加強相關(guān)部門的配合11

 3加大個人所得稅稅法宣傳力度11

 4增強公民自覺依法納稅的意識11

 總結(jié)12

 文獻(xiàn)