個人所得稅征管中存在的主要問題

內 容 摘 要

個人所得稅是世界各個國家都普遍征收的一項稅種，而且隨著現在經濟不斷的發展，個人所得稅也越來越被重視，各國都在努力發揮個人所得稅的收入分配調節作用，以緩解收入差距的擴大，體現社會的公平與公正。然而在我國現階段，對個人所得稅的征管征收不太理想，本文就個人所得稅征管正存在的一些問題就行分析并提出部分征管對策以及未來個人所得稅改革的構想，將具體問題進行具體的分析，比如納稅人的納稅意識差，我們就要想辦法提高納稅人的這種納稅理念，首先就要加強稅法的宣傳力度，對納稅知識進行宣傳和普及。而對于國家在征收時出現的一些困難，比如個體工商戶應納所得以及個人現金交易所得難以準確核算，可以借助互聯網，實現各部門數據共享來得到控制。我國還存在稅制及稅率結構方面的問題，那我們就要規范稅制條紋條款，以及稅率改革，來實現個稅立法的初衷“量能負擔”原則。結合我國的切身實際情況進行調整，相信個人所得稅將成為下個時代的改革方向。

[關鍵詞]：個人所得稅；意識理念；源泉管控；量能負擔；改革

目    錄

1 個人所得稅歷程回顧1

2 我國當前個人所得稅在征管中存在的主要問題1

2.1納稅人意識薄弱1

2.2立法的基調理念未曾改變，稅務局在征收時底氣不足，國家也不太重視2

2.3稅收征管基礎薄弱，征收成本高、效益差，源泉管控未得到落實2

2.4稅收征管難度大，個人應稅所得難以準確核實，稅源監控水平低，手段落后，力度不足3

2.5稅率結構設置不合理，分類稅制模式下個人所得稅公平缺失，分配原則難以做到“量能分擔”3

3 進一步加強個人所得稅的征管對策4

3.1加強稅法的宣傳力度，全民納稅意識深入人心4

3.2國家需高度重視個人所得稅，這是中國下一個時代改革方向4

3.3完善條紋條款，進一步推行個人自行納稅申報和源泉扣繳雙軌制，節約成本，提高征收效率4

3.4規范手段，加強稅收力度，借助互聯網，完善信息共享機制，建立嚴密的個人收支監控體系5

3.5調整稅率結構，簡化稅制，分類稅制向混合稅制轉變，規范費用扣除項目5

4 小結6

文獻