中國城市軌道交通民營化與政府規制

行政管理論文編號:XZ026     字數：9827，頁數：12

摘    要

 軌道交通是快捷、舒適、安全的大運量公共交通系統，因此也屬于城市公用事業，建立以軌道交通為骨干的綜合交通體系已經成為解決城市交通問題的重要舉措之一，但是軌道交通也存在投資規模大和回收期長的投資風險，政府投資建設和主導運營就成為我國軌道交通發展的主要模式。隨著城市交通問題的日益嚴重，國內城市軌道交通進入了高速建設時期，政府主導建設和運營的模式已經不能滿足城市軌道交通發展的需要，類似于其他城市公用事業，民營化也成為軌道交通的一個重要發展方向。
 在市場經濟條件下，利益最大化是民營資本的投資目標，這就與軌道交通的城市公用事業公益屬性相悖，從而民營化可能加大廣大群眾的出行和生活成本。為了調和上述矛盾，達到通過民營化手段積極發展城市軌道交通和同時保證城市軌道交通一定程度上的公益屬性的目標，需要對城市軌道交通的民營化與政府規制措施及二者之間的關系進行研究。
 本文首先闡述了國內城市軌道交通民營化的必要性和發展現狀，在分析軌道交通民營化面臨的障礙的基礎上，通過闡述建立健全相關法律法規體系以促進政府規制，促使政府轉變職能，并經由加強對市場的合理監管、完善票價管理制度、促進軌道交通正外部效應的內部化等政府規制方法，達到軌道交通民營化的可持續發展目標。
                                 
關鍵詞：軌道交通 民營化 政府規制
                                    
 
 
大綱
 
一、軌道交通民營化概述 1
二、軌道交通民營化面臨的困難 3
三、促進軌道交通民營化可持續發展的政府規制措施 6
四、結語 8
參考文獻 8