我省誠(chéng)信政府建設(shè)問(wèn)題研究

行政管理論文編號(hào):XZ157  論文字?jǐn)?shù):23954,頁(yè)數(shù):47

目　　錄

一、當(dāng)前我省誠(chéng)信政府建設(shè)總體狀況…… … … …01
（一）誠(chéng)信政府的基本內(nèi)涵……………… … … …01
1、政府內(nèi)部的誠(chéng)信……………… … …  …………01
2、政府對(duì)人民的誠(chéng)信… …  …… ………… … …02
（二） 我省誠(chéng)信政府建設(shè)取得的主要成就…………03
1、打造誠(chéng)信河南成為共識(shí)…………………… … …03
2、行政管理體制不斷變革…… ……………………04
3、政府信用監(jiān)督力度加大……… … ………………04
4、政府信用評(píng)價(jià)開(kāi)始起步………… … ……………05
（三）我省誠(chéng)信政府建設(shè)存在的主要問(wèn)題……………05
1、以行政過(guò)多干預(yù)經(jīng)濟(jì)為特征的職能失信……… …06
2、以政策“棚架”為特征的政策失信… ……… ……06
3、以輕諾寡信為特征的形象失信…  …………………06
4、以形式主義為特征的作風(fēng)失信…………  … ………08
5、以權(quán)力尋租為特征的行為失信…………   … ……08
二、影響我省誠(chéng)信政府建設(shè)的主要因素… … …………09
（一）政府文化…… ………… …………… … ………09
（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平………………   …………………11
（三）政策機(jī)制……………………… … ………………12
三、全面提升我省誠(chéng)信政府建設(shè)水平的相關(guān)對(duì)策… ……13
（一）堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立誠(chéng)信政務(wù)理念…… …… …13
1、樹(shù)立有限政府理念………………………………………14
2、樹(shù)立服務(wù)政府理念………………………………………15、
樹(shù)立透明政府理念…………………………………………16
4、樹(shù)立人本政府理念………………………………………16
5、樹(shù)立責(zé)任政府理念………………………………………16
（二）堅(jiān)持德法并舉，規(guī)范誠(chéng)信政務(wù)為… ………………17
1、加強(qiáng)行政道德教育，增強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信意識(shí)… …………18
 2、加強(qiáng)信用立法，推進(jìn)信用法規(guī)建設(shè)… … ……………19
3、全面推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政行為… … ……………22
（三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，構(gòu)建誠(chéng)信政務(wù)機(jī)制…………………24
1、建立健全政務(wù)公開(kāi)機(jī)制…………………………………24
2、建立健全行政審批機(jī)制…………………………………26
3、建立健全政府信用獎(jiǎng)懲機(jī)制……………………………27
4、建立健全政府信用監(jiān)督機(jī)制……………………………29
（四）堅(jiān)持政府推動(dòng)，打造誠(chéng)信河南………… … ………30
1、營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的政策環(huán)境………… …… ……………30
2、營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的文化環(huán)境………… … ………………31
3、營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境…………… … …………32

摘　要

  “人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信難興，政無(wú)信必頹”。政府是政策的制定者和執(zhí)行者，政府信用是社會(huì)信用的核心，政府信用引導(dǎo)著人民誠(chéng)信，直接影響著社會(huì)誠(chéng)信。政府誠(chéng)信已成為重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，決定著在激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)中的成敗。進(jìn)入新世紀(jì)，河南無(wú)論是打造河南形象，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，還是全面建設(shè)小康社會(huì)，在中部率先崛起，都需要以誠(chéng)信政府為基礎(chǔ)、為保障，都需要誠(chéng)信政府來(lái)推動(dòng)、來(lái)支持。因此，加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，對(duì)于全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，增強(qiáng)我省的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，加快我省小康社會(huì)建設(shè)步伐，奮力實(shí)現(xiàn)中原崛起具有十分重要的意義。
   本文共分三部分。第一部分全面分析了當(dāng)前我省誠(chéng)信政府建設(shè)的總體狀況。首先介紹了誠(chéng)信政府的基本內(nèi)涵，從思想認(rèn)識(shí)、行政管理體制、信用監(jiān)督、信用評(píng)價(jià)四個(gè)方面說(shuō)明了我省誠(chéng)信政府建設(shè)取得的主要成就，從職能、政策、形象、作風(fēng)、行為五個(gè)方面分析了我省誠(chéng)信政府建設(shè)存在的主要問(wèn)題。
   第二部分主要介紹了影響我省誠(chéng)信政府建設(shè)的主要因素。首先是政府文化。政府文化對(duì)誠(chéng)信政府建設(shè)起著決定性作用。“官本位”意識(shí)、政治道德、傳統(tǒng)行政管理理念、潛規(guī)則等政府文化對(duì)我省誠(chéng)信政府建設(shè)影響很大。其次是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，這是誠(chéng)信政府建設(shè)的基礎(chǔ)條件。河南是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的地區(qū)，由于受條件所限，人民群眾反映強(qiáng)烈的一些問(wèn)題還不可能得到根本解決，影響著政府誠(chéng)信。其三是政策機(jī)制。財(cái)政政策、用人機(jī)制等對(duì)我省誠(chéng)信政府建設(shè)影響也比較大。
   第三部分重點(diǎn)提出了我省誠(chéng)信政府建設(shè)水平的相關(guān)對(duì)策。首先要堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立有限的、服務(wù)的、透明的、人本的、責(zé)任的誠(chéng)信政府理念。其次要堅(jiān)持德法并舉，規(guī)范誠(chéng)信政府行為。這就要求加強(qiáng)行政道德教育，增強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信意識(shí)；加強(qiáng)信用立法，推進(jìn)信用法規(guī)建設(shè)；全面推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政行為。其三要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，構(gòu)建政務(wù)公開(kāi)、行政審批、信用獎(jiǎng)懲、信用監(jiān)督等四大誠(chéng)信政務(wù)機(jī)制。其四要堅(jiān)持政府推動(dòng)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的政策環(huán)境、文化環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，打造誠(chéng)信河南。
   由于受占有資料、知識(shí)水平、時(shí)間關(guān)系等多方面因素的影響，本文中的一些觀(guān)點(diǎn)、結(jié)論和建議還有待于進(jìn)一步商榷，歡迎各位老師提出寶貴意見(jiàn)和建議。