“三農”問題解決的政府責任

行政管理論文編號:XZ162  論文字數:14764,頁數:13

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一、“三農”問題的嚴重性及其政治影響 1
（一）貧富差距拉大，城鄉割裂嚴重 1
（二）農民稅費負擔沉重，干群矛盾難以緩和 1
（三）縣鄉財政困難，引發嚴重后果 1
（四）農村人才缺失，影響村民自治效果發揮 1
二、“三農”問題的主要政治原因 1
（一）城鄉二元結構是“三農”問題的體制障礙 1
（二）地方政權機關設置不合理加大了農民負擔 1
（三）國家財政體制的缺陷加劇了農村的貧困 1
三、解決“三農”問題的政治制度建設 2
（一）實施公平的城鄉政策，并適度向農村傾斜 2
（二）重構農村政府體制 2
（三）大力推進農村自治 2
參考文獻 4

摘    要
 
 
 “三農”問題是當今中國最大的問題，是我國全面實現小康社會的難點。本文從"三農"問題的嚴重性入手，分析其帶來的政治影響，探索"三農"問題產生的政治原因，并試圖通過政治制度的變革、政府責任的轉變逐步建立起城鄉協調發展的體制，從根本上解決"三農"問題。
 中國的農村、農業和農民問題，被聯系起來作為一個整體的"三農"問題提出來，引起了知識界和政府的密切關注。特別是20個世紀90年代中期以來，"三農"問題的嚴重性愈顯突出，產生了一系列負面影響。貧富差距拉大，城鄉割裂嚴重；農民稅費負擔沉重，干群矛盾難以緩和；縣鄉財政困難，引發嚴重后果；農村人才缺失，影響村民自治效果發揮。
 引起"三農"問題的主要原因有那些?城鄉二元結構是"三農"問題的體制障礙；地方政權機關設置不合理加大了農民負擔；國家財政體制的缺陷加劇了農村的貧困 。
 要解決"三農"問題，國家必須斷然改變偏向城市的政策慣性，建立城鄉公平的統一政策，保障農民的平等權利，轉變政府責任，從競爭性領域抽回投資，轉移到對"三農"補貼和保護上來，促進農村和農業的發展，建立全社會協調發展的良好局面。實施公平的城鄉政策，并適度向農村傾斜；重構農村政府體制；大力推進農村自治
  "三農"問題是當今中國最大的問題，近100多年的實踐證明，不能解決中國的農村、農業、農民問題，就不能取得政治的成功。城市搞得再漂亮，沒有農村這一穩定的基礎是不行的。" 解決當前的"三農"問題，必須從政治制度全面設計入手，立足于政府職能本位，實現政府責任轉換。
 關鍵詞：“三農”問題  政府責任  轉換