服務型政府行政文化建設研究

目錄

服務型政府行政文化建設研究 0

一、服務型政府行政文化的現實意義 0

二、服務型行政文化體現服務型政府的內在要求 1

三、塑造服務型行政文化的四個著力點 1

五、服務型行政文化構建路徑選擇 3

服務型政府行政文化建設研究

[摘 要]政府轉型已經成為“十一五”時期行政體制改革攻堅的中心和重點。本文梳理和討論了服務型政府的理論淵源和內涵，認為當前我國的服務型政府建設應強調政府主導，以政府與社會的互動和協調為基礎，圍繞制度變遷與制度創新不斷強化政府的公共服務職能，構建政府公共服務和產品供給的公民導向制度、公共服 務多元化供給制度、政務公開制度、政府績效的評價制度、責任追究制度，切實推進我國服務型政府的建設步伐。 

[關鍵詞]服務型社會 服務型行政文化 行政制度體系

建設服務型政府,是近年來政府貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀的重要實踐,也是政府體制改革目標選擇之一。而行政文化建設是建設服務型政府的關鍵所在,它關系著行政體系的穩定與發展,同時規范、引導各種行政行為,構成了行政體系和行政行為的深層結構。因此,從根本上來說,服務型行政文化是建設服務型政府的靈魂。

一、服務型政府行政文化的現實意義

(一)服務型行政文化是人類社會行政模式的回歸

從人類社會發展的一般歷程來看,關于行政模式大體上可以歸納為三種類型,即統治行政、管制行政和服務行政三個階段。統治行政是一種強權制度,管制行政是人類社會行政模式總體性轉換的一個過渡,歸根結底仍然歸屬于強權制度;服務行政則是對兩種管理模式的超越,體現為人類社會在行政模式上的一種人性回歸。這種管理模式以“服務”的本質精神來詮釋“公共”,因而可以視為