從國外政府改革談中國服務型政府構建

[摘 要] 本文闡述了服務型政府的內涵和基本特點，我國構建服務型政府的必要性以及存在的不足，結合我國的國情，吸收國外政府行政改革理論與經驗，對我國行政改革的啟迪，進而提出作為中國行政改革的基本目標取向——構建服務型政府的路徑選擇。

[關鍵詞] 政府轉型、服務型政府、國外政府改革、啟迪

目錄

一、服務型政府的內涵與特征1

1、根據對服務型政府的研究和我國的改革實踐，服務型政府的內涵概括為：1

（1）服務型政府是一種全新的政府運作模式1

（2）服務型政府的核心定位是服務職能，服務與管理、管制之間是辯證的關系1

（3）服務型政府是一個有機協調的政府管理體系1

2、服務型政府的內涵中歸納它在規模、職能等方面的特征有：1

（1）政府規模最小化1

（2）政府職能少而優1

（3）政府理念民主化1

二、我國構建服務型政府的必要性1

1、構建服務型政府是人民群眾的迫切愿望2

2、構建服務型政府是社會主義市場經濟體制健康運行的客觀要求2

3、構建服務型政府是開放經濟條件下政府職能國際化的必然選擇2

三、我國在建設服務型政府方面面臨的問題與不足2

1、政府內部職能配置不夠科學2

2、政府職能轉變依然滯后，公共服務職能比較薄弱2

3、公務員的服務意識還不能很好地適應服務型政府建設的要求2

4、公共服務在城鄉、地區和不同群體之間存在明顯的失衡現象2

5、在履行職能的方式上，重管理輕服務2

四、西方國家政府改革的主要內容2

1、公共服務職能化3

2、政府職能市場化3

3、管理體系績效化3

4、公共權力責任化3

五、西方行政改革對我國構建服務型政府的啟迪與路徑選擇3

1、借鑒市場化模式, 引入競爭機制, 提高公共服務的效率4

2、從投資型財政體制向公共型財政體制的轉變4

3、改變政府理念，具備“顧客意識”，重塑政府形象4

參考文獻5