淺談廣東普寧鄉鎮行政管理體制改革存在問題與對策研究

【摘要】鄉鎮機構改革是我國行政管理體制改革和創新的重要內容。多年來，普寧市結合本地實際，積極穩步地推進鄉鎮機構改革，達到了整合機構、壓縮編制、精減人員、提高效能的目的，初步建立起了與農村經濟社會發展相適應的鄉鎮行政管理體制和運行機制，促進了農村經濟社會發展。隨著經濟社會的深入發展，改革后的一些困難和問題也逐漸顯現，如何定位鄉鎮職能，切實理順縣鄉關系，合理設置機構和配備人員編制是大家共同思考和關注的課題。對此，普寧市編辦開展鄉鎮機構運行情況問卷調查和實地調研，在全面分析的基礎上，梳理出當前鄉鎮管理體制運行中存在的一些共性問題，并提出解決問題的對策建議，確保新一輪鄉鎮機構改革取得預期效果。

【關鍵詞】鄉鎮  行政管理  體制改革  對策

目錄

一、普寧鄉鎮基本情況2

二、現行鄉鎮管理體制運行中存在的主要問題3

（一）鄉鎮政府職能有待明確3

（二）縣鄉條塊關系有待理順4

（三）鄉鎮內設機構有待健全5

（四）鄉鎮事業單位改革有待推進5

（五）鄉鎮編制使用效率有待提高5

（六）對鄉鎮的財力支持力度有待加強6

三、對深化鄉鎮機構改革的幾點建議6

（一）、明確職能定位，進一步加快鄉鎮職能轉變7

（二）、理順上下事權關系，進一步規范派出（駐）機構8

（三）、結合行政區劃調整，進一步規范鄉鎮機構設置9

（四）、推進事業單位改革，進一步提高鄉鎮公共服務水平9

（五）、嚴格鄉鎮控制機構編制增長，進一步加大監督檢查力度10

（六）、加大對鄉鎮的財力支持，進一步增強鄉鎮財力運轉水平10

參考文獻：11