新公共管理運動對我國政府改革的啟示

【摘  要】：20世紀70年代末以來,西方各國相繼掀起了政府改革的浪潮，即新公共管理運動。這場運動使支配20世紀大部分時間的以官僚制為基礎的傳統行政管理模式轉變為以市場為基礎的新公共管理模式。我國是一個具有悠久行政歷史的國家,但隨著政治體制改革的不斷推進，僅靠傳統的思維定式、管理方式來控制或減少政府管理的不科學性以降低行政成本是難以從根本上解決問題的。新公共管理理論雖是西方行政改革的理論，但為我國的行政管理改革提供了一個有價值的參考對象。我們要借鑒國外新公共管理理論的經驗,結合我國實際,從管理制度、方法、模式、思維等方面進行創新,構建具有中國特色的現代公共管理制度,以實現控制或降低政府管理決策中的行政成本。本文探討了新公共管理運動興起的理論和現實根源、理論特征、我國政府改革目前存在的主要問題以及新公共管理運動對我國政府改革的啟示，以期我們在吸收和借鑒新公共管理理論時有更為理性的把握。

【關鍵詞】：新公共管理運動；政府改革；啟示

目錄

新公共管理運動對我國政府改革的啟示1

引言2

一、“新公共管理”運動興起的理論和現實根源3

（一）傳統行政管理模式日益凸現的內在理論缺陷3

（二）傳統行政管理模式在實踐中遭受日益廣泛的抨擊3

（三）經濟理論的變革對傳統行政管理模式提出了挑戰4

（四）知識經濟的興起及經濟全球化的加速發展5

二、新公共管理的基本內涵與特征5

（一）新公共管理的理論綱領或范式特征5

（二）新公共管理的基本內涵7

三、目前我國政府改革存在的主要問題8

（一）轉變行政理念難8

（二）恰如其分地處理集權與分權中存在的悖論難9

（三）在動態的過程中建立關于改革的共識難10

（四）黨政關系理順難10

四、新公共管理運動對我國政府改革的啟示10

（一）倡導集權主導下的適度分權10

（二）積極引入市場機制和私營部門的管理方法，同時避免陷入市場崇拜的誤區11

（三）盡快完善相關法律制度12

（四）大力培育非政府組織13

（五）解決黨政不分問題仍然是我國政府改革的重要課題13

參考文獻14