市場經濟下中央與地方政府關系研究

市場經濟下中央與地方政府關系研究

【摘要】

中央和地方政府的關系屬于歷史范疇內的問題，自古以來被人們廣泛關注和討論。關于國家的結構形式，在古代相當長的一段時間我國是中央集權的國家管理體制，盡管此類體制具有積極性低、缺乏活力等弊端，但是權衡利弊，很長時間內統治者并沒有想出一個既可以保證國家的統一又可以提高人民積極性的方案，于是這個體制沿用了很長時間而沒被廢棄，改革開放初，種種弊端引起了國家領導人的思考。

建國之初，基于國家的統一大業還有待完成，我國形成了以中央集權和領袖權威為主要特征的動員性的中央和地方政府關系體制，這一體制因其保證了國家領導人的權威性和權利的完整性而被應用，但是不就之后，其弊端不斷顯露出來，嚴重的束縛了地方政府的積極性和主動性，使得真個社會死氣沉沉只會聽命行事而沒有自己的思考主見，制約著地方社會和經濟的發展。于是中央政府進行了相應的放權，地方政府得到一定的權利以后，之前的局勢卻并沒有得到一定程度的好轉，反而不利于中央對國家的統一領導。處于這種兩難的局面下引發了國家的領導層深深地思考，究竟是要加強中央集權，還是要繼續放權？去過繼續放權又該放到何種程度？隨著市場經濟的發展，新的體制定會出爐引導著中央和政府的關系向一個良性的方向發展。

關鍵詞：市場經濟  中央與地方關系 民主合作 體制改革