中外公務員制度的比較分析

摘    要

公務員是代表國家從事社會公共事務管理、行使國家權力、履行國家公務的人員。公務員制度是國家行政制度中的一個重要制度。文章從公務員制度規范出發，選取了國外一些發達國家的公務員制度作為參照系，從公務員界定劃分、政治立場、考試錄用、考核獎懲、培訓、晉升、解職退休等多重視角，將之與中國公務員制度進行對比分析，指出中國公務員制度存在的不足之處。取長補短，并結合中國國情和公務員制度發展趨勢，提出改進建議，對中國公務員制度的完善和發展具有一定的意義。

本文分為三個部分：第一部分是概述公務員及公務員制度，包括它們的內涵、由來以及簡要敘述我國公務員制度的發展歷程；第二部分是對中外公務員制度的九個具體制度進行比較，并指出在這九方面中中國公務員制度中的弊端所在；第三部分是針對我國公務員制度的這些弊端，吸取國外優秀經驗，提出有中國特色的建設性的意見。

                

關鍵詞：公務員制度  比較和研究  啟示

目錄

導    言1

一、中外公務員的比較1

（一）界定范圍的比較1

（二）政治立場態度的比較2

（三）與政府關系的比較2

二、中外公務員制度比較的視域3

（一）考試錄用制度比較3

（二）考核制度比較3

（三）晉升制度比較4

（四）培訓制度比較5

（五）工資制度比較5

三、外國公務員制度對我國公務員制度建設的啟示6

（一）各國公務員制度有共同點，又各具特色6

（二）健全的法律制度是保證公務員制度順利推行和健康發展的重要條件6

（三）健全競爭激勵機制，完善考試錄用、晉升制度，達到公正、公平、公開，以此提高公務員隊伍的素質7

（四）進一步完善公務員培訓制度，是保持公務員素質的關鍵7

（五）完善公務員考核制度對于提高公務員工作質量和行政效率，十分有效7

（六）適當提高公務員的工資待遇，對于穩定公務員，使之安心專心工作，十分有效8

結    語8

參考文獻9