論我國農(nóng)村養(yǎng)老中的政府責(zé)任

論文編號:XZ392  論文字?jǐn)?shù):12516,頁數(shù):15

摘  要
 解決養(yǎng)老問題，尤其是農(nóng)村養(yǎng)老問題，從微觀上有利于家庭和睦，從宏觀上看，能夠促進(jìn)我國和諧社會的建設(shè)，所以，緩解養(yǎng)老問題是關(guān)系到國家民生之大計。
 如今，我國農(nóng)村養(yǎng)老既存在現(xiàn)實困難，又面臨長期性的挑戰(zhàn)。2000年我國人口開始進(jìn)入老齡化階段，并且以年均3.2 % 的速度增長。而隨著計劃生育政策的實施，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老能力卻日漸衰弱。對于占我國大部分人口的農(nóng)村來說，形勢更為嚴(yán)峻。相對城鎮(zhèn)而言，我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，各方面條件難以保障，使得農(nóng)村養(yǎng)老無法達(dá)到預(yù)期效果：一是空巢家庭老人養(yǎng)老形勢堪憂，表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)來源匱乏、生活照料“真空化”、精神生活孤寂等方面；二是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)問題迭出，主要為存在市場失靈、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)軟硬件設(shè)施難以保障、缺乏健全的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)控；三是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險面臨一定問題，參保率低、地區(qū)分布不平衡，繳費標(biāo)準(zhǔn)低、保障水平低，等等。
 在我國農(nóng)村養(yǎng)老體系中，國家承擔(dān)政府責(zé)任，能充分發(fā)揮政府的作用，對于人口老齡化下老年人權(quán)利的保障有著極其重要的意義。政府責(zé)任是指政府能夠積極地對社會民眾的需求作出回應(yīng)，并采取積極的措施，公正、有效率地實現(xiàn)民眾的需求和利益。具體表現(xiàn)在：制度設(shè)計和政策法規(guī)規(guī)范責(zé)任、財政保障責(zé)任、監(jiān)管實施責(zé)任、宣傳教育責(zé)任。推進(jìn)政府責(zé)任，有助于維護(hù)社會公正，促進(jìn)社會和諧、提升社會公共福祉。
 關(guān)鍵詞：農(nóng)村養(yǎng)老；政府責(zé)任；對策建議

目  錄
一、引言…………………………………………………………………1
二、我國農(nóng)村養(yǎng)老狀況及問題分析……………………………………1
（一）我國農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀 ………………………………………………………1
（二）我國當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老存在的問題 …………………………………………3
三、我國農(nóng)村養(yǎng)老中的政府責(zé)任定位…………………………………5
（一）政府責(zé)任的界定 …………………………………………………………5
（二）政府責(zé)任對改善農(nóng)村養(yǎng)老的積極意義 …………………………………7
（三）農(nóng)村養(yǎng)老中政府責(zé)任的體現(xiàn) ……………………………………………8
四、推進(jìn)我國農(nóng)村養(yǎng)老中政府責(zé)任的建議 …………………………10
（一）加快立法，為農(nóng)村養(yǎng)老制度健康發(fā)展提供法律保障…………………10
（二）組織引導(dǎo)，推動農(nóng)村養(yǎng)老制度構(gòu)建的進(jìn)程……………………………10
（三）財政支撐，為農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展提供資金支持……………………11
（四）加強(qiáng)監(jiān)督，使農(nóng)村養(yǎng)老納入規(guī)范化軌道………………………………11
五、結(jié)語…………………………………………………………………11
主要參考文獻(xiàn) …………………………………………………………12